2021年全县乡镇人大工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照县委决策部署，主动担当作为，依法履职尽责，为推动全县经济社会高质量发展和“十四五”开好局起好步提供有力保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

一、以提高政治能力为根本，把准履职政治方向

1.强化党的创新理论武装。坚持以政治建设为统领，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到学思用贯通、知信行统一，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动中、体现到效果上，深入学习、坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，进一步筑牢坚持和完善人民代表大会制度的思想政治基础。

2.自觉坚持党的全面领导。始终把坚持党的全面领导作为首要政治原则，认真贯彻党中央重大决策部署和省市县委关于加强新时代人大工作的实施意见及县委人大工作会议精神，服从和服务于党委工作大局，履职重要事项积极主动向党委请示报告，按照党委部署要求，统筹谋划和推进人大各项工作，把党的领导全面贯穿于乡镇人大工作各方面和全过程。

3.深入推进宪法贯彻实施。深入贯彻习近平法治思想，推进宪法学习宣传教育和宪法联系点工作，健全同县人大常委会开展备案审查工作的衔接联动机制，通过落实宪法宣誓制度、组织宪法日活动、开展普法宣传等形式，推动形成学习尊崇宪法和维护运用宪法的良好法治环境。

二、以严格依法办事为前提，切实规范履职行为

4.按期召开法定会议。根据《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》的规定和省市县委关于加强新时代人大工作的意见要求，依照法定程序每年至少组织召开2次乡镇人民代表大会，每季度召开1次人大主席团会议。

5.完善会议内容程序。完善乡镇人民代表大会议事规则，进一步规范会议议程、审议时间、大会选举等事项，从会议筹备、召集，到审议、表决，议案建议的提出、处理，选举及组织宪法宣誓等环节，加强会议程序和细节设计，确保严格按照法定程序进行。结合季度开展的监督活动和代表活动，改进完善主席团会议的召开,加强会议组织，充实会议内容，健全会议程序，抓好会后落实,推动乡镇人大主席团工作常态化制度化。

6.依法做好换届选举。按照中央和省市县委统一部署，认真贯彻新修订的《选举法》，充分发扬民主，严格依法办事，严把代表政治素质关、结构比例关、法律程序关，做好县乡两级人大代表换届选举工作，确保换届选举风清气正，选举结果人民满意，充分彰显人民代表大会制度的优势和特点。

三、以服务中心大局为主线，认真履行监督职责

7.坚持正确有效监督。围绕准确把握新发展阶段，践行新发展理念，融入新发展格局，坚持系统观念，运用法治思维，从推动发展、关注民生的角度出发，把“党委要求抓、政府正在干、群众有呼声”的事项列为年度监督重点，围绕辖区内基础设施建设、产业发展培育、社会民生事业等方面工作，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、环境卫生整治、惠农政策落实等群众关注的热难点问题，组织代表开展视察调研、执法检查、工作评议等监督活动，积极回应群众关切。

8.健全协同联动机制。坚持县乡人大协同联动，继续落实“四个一”监督活动。即检查一部法律法规贯彻执行情况，组织一次代表集中视察活动，开展一次专题调研活动，进行一次专项工作评议。联动开展好县人大常委会组织的执法检查和视察调研活动，按要求上报执法检查和视察调研报告。坚持乡镇人大主席列席县人大常委会会议制度和参加县人大常委会组织的各类活动，完善乡镇人大专干跟岗培训机制，拓展协同渠道，加强互动交流。

四、以发挥主体作用为关键，服务保障代表履职

9.丰富闭会期间活动。发挥代表来自人民、根植人民的优势，坚持民有所呼、我有所应，依托“人大代表之家”“人大代表工作室”，组织代表按照就地就近原则开展形式多样的代表活动，密切人大代表同人民群众的联系，做好群众意见处理反馈，推动解决实际问题。按照年初有计划、年内有活动、年终有总结的要求，因地制宜组织开展代表小组活动，健全代表联系机制和意见处理反馈机制，努力使代表小组活动规范有序、更具实效。

10.深化主题实践活动。按照届内代表参与监督活动全覆盖要求，推行代表履职“菜单式”双向选择机制，继续深化“四个一四争当”代表履职主题实践活动，引导代表在年内宣讲1次法律政策，参与1次视察调研，提出1条意见建议，帮办1件好事实事，引导各级人大代表发挥各自行业和专业优势，各尽所能、各展所长，帮助引领群众谋思路、找路子、培产业，发挥就业指导、政策咨询、联络协调等作用，实现代表履职与助推乡村振兴深度融合。

11.注重履职监督管理。细化完善乡镇人大代表监督管理制度和代表履职激励机制，建立代表履职档案和履职积分管理制度，强化代表履职活动管理。落实代表年度述职评议制度，及时把参加会议、提出建议、联系选民、参与活动等情况记入履职档案，加强代表思想作风建设和管理，模范遵守宪法法律，自觉接受人民监督。

12.增强建议办理实效。坚持党委书记阅办、人大主席交办、乡镇长批办、分管领导承办、人大代表参与督办的代表建议办理机制，适时组织代表建议现场视察办理活动，提高建议落实率和代表满意率。组织县乡人大代表深入原选区开展调查研究，把准政策趋向，了解群众意愿，提前征集建议内容，把好建议政治关、质量关，使代表提出的意见建议更加紧扣改革发展大局，更加切合本行政区域经济社会发展实际，符合国家宏观经济政策和产业发展导向，努力做到情况清、问题准、建议实、能办到。

13.优化代表履职服务。改进代表履职服务保障工作，持续加强代表活动平台建设，确保现有阵地不减少、不占用、不弱化，根据辐射片区实际，提升“一家多站”式服务水平。针对代表构成特点，围绕代表履职法律法规、权利义务、执行职务等内容，分期分批举办新一届县乡人大代表初任培训班。充分运用信息技术手段，加快代表履职信息化平台建设，有效利用网络平台组织人大代表学习培训，拓宽代表履职服务空间。

五、以增强履职实效为目标，全面加强自身建设

14.不断提升履职能力。依托全国人大培训基地和高校培训机构，分批适时举办乡镇人大主席和人大专干换届选举专题培训班，认真学习政治理论、法律法规和业务知识，提高政治能力、法治意识和履职水平。按照《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例》规定，规范主席团和代表资格审查委员会成员。扎实开展中共党史学习教育，主席团成员要带头学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。保持乡镇人大专干的连续性和稳定性，形成工作合力。

15.持续加强“三化”建设。着眼自身建设标准化，按照“一家多站”式服务要求，补短板、强弱项，对标准层次低、软硬件滞后、制约代表活动有效开展的“家”“室”进行提档升级。健全乡镇人大主席团工作运行机制，完善乡镇人大主席团和乡镇人大主席开展工作、发挥作用的措施办法和程序方式，实现履职行为规范化。充分发挥平台纽带和前沿阵地作用，在抓好“家”“室”常态化管理运行上下功夫，积极组织代表开展座谈讨论、民事评议、接待选民、述职评议等活动，促进代表活动经常化。

16.加大宣传工作力度。加强乡镇人大通讯员队伍建设，突出对规范化建设成效和代表履职典型的总结宣传，及时总结提炼代表管理、依法监督、“家”“室”运行等方面的好做法好经验，注重挖掘线索、收集履职素材，及时报送信息，讲好乡镇人大履职故事，传好基层代表履职声音。

附件：2021年乡镇人大工作年度考核表