陇西县人大常委会“追赶发展人大代表在行动”

主题实践活动实施方案

为进一步动员和激励各级人大代表牢固树立“追赶发展”意识，切实在全县经济社会高质量追赶发展的主战场凝聚代表力量、发挥代表作用、贡献代表智慧，有力推动市人大常委会“追赶发展人大代表在行动”主题实践活动落地落实，县人大常委会决定在全县人大代表中开展“追赶发展人大代表在行动”主题实践活动，特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央和省市县委人大工作会议精神，按照县委十七届十一次全会的部署要求和县十八届人大三次会议确定的目标任务，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢牢把握高质量发展首要任务，创新人大监督方式，发挥代表主体作用，践行为民服务宗旨，在奋力谱写中国式现代化陇西实践崭新篇章中贡献人大代表力量。

二、目标任务

（一）当好宣传员，做追赶发展的诠释者。全县各级人大代表要利用身处基层、与群众联系广泛、对基层情况熟悉这一优势，大力宣传党的二十大和二十届二中全会精神，深入宣传习近平总书记对甘肃重要指示批示精神，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化内化转化。锚定“争创全省县域经济强县”的目标定位，深入宣传贯彻县委十七届十一次全会精神、县委关于推动全县经济社会高质量追赶发展的各项决策部署，营造全民参与支持的良好氛围，广泛凝聚追赶发展合力。因地制宜运用炕头会、板凳会等群众喜闻乐见的方式，在其工作单位、居住社区或村组广泛宣传党在农村的各项方针政策，与广大群众息息相关的法律法规，以实际行动影响和带动人民群众积极学习贯彻。

（二）当好监督员，做追赶发展的捍卫者。要认真履行宪法法律赋予的职责，围绕增强县域经济发展、构筑现代产业体系、因地制宜发展新质生产力、推动乡村全面振兴、筑牢生态安全屏障、深化社会治理、增进民生福祉等群众普遍关注的热点难点问题，积极开展调查研究，提出高质量的议案建议，为推动全县高质量追赶发展出良策、献良方。要积极参加人大组织的调研、视察、评议、执法检查、约见等活动，常态化参加代表“家室”、代表小组活动，真正把代表监督职能体现到为民说实话、办实事、求实效、得实惠上。

（三）当好联络员，做民心民意的代言者。要充分发挥人大代表来自人民、植根人民的优势，深入广泛了解民情、反映民意、集中民智，发挥好下情上传、上情下达的作用，做到民有所呼、我有所应。要带头走访联系接待选民，通过参加视察调研、上门走访、接待来访等多种方式，积极反映群众意见建议，传达群众呼声，确保每名代表每月至少走访联系1次选民，每年至少接待选区选民来访1次，切实发挥好人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用。

（四）当好领航员，做追赶发展的引领者。要围绕全县追赶发展大局，切实担负起职责使命，积极投身全县经济社会高质量发展主战场。充分发挥教育、卫生健康、文化旅游、农业农村、重点工业、非公商贸、基层社会治理7个代表专业小组职能作用，聚焦党中央重大决策部署和省市县委工作要求，聚焦人民群众所思所盼所愿，聚焦社会普遍关注的热点难点问题，组织开展本专业领域的专题调研、集中视察和专题会议等各项活动，在改善环境、文化传承、乡村振兴、发展致富等促进追赶发展中勇挑重担，建功作为。

三、主要内容

深入开展“追赶发展人大代表在行动”主题实践活动，重点要组织和引导每一位代表，紧紧围绕县委决策部署和人大履职重点，在项目建设、产业发展、招商引资、生态环保、文化事业、社会治理、法治保障等领域，认真履行代表职权，充分发挥自身行业特点和特长优势，推动行业领域高质量追赶发展。

（一）在项目建设领域展示新作为。牢固树立全员抓项目的理念，深入实际，深入群众，广泛收集人民群众对项目建设的意见建议，推动解决项目建设工作中存在的难点堵点问题，全力配合支持项目建设。要积极配合省市县人大常委会开展“千名代表调研视察千项工程”行动，主动参与全县10个新建和续建重点项目集中视察，有序推进全县项目建设，推动县域经济高质量发展。

（二）在产业发展领域展示新作为。围绕全县中医药、草牧、马铃薯、菌菜等优势特色产业，开展产业链代表小组活动，组织各级人大代表中的致富带头人、种植养殖能手、专业技术人员等，通过创建产业基地、开展技术帮扶、宣讲种植养殖技术，充分发挥产业发展“能人”、产业“大户”的优势，切实为产业发展出谋划策、解决难题，在助力产业发展方面彰显人大代表担当作为。

（三）在招商引资领域展示新作为。围绕落实县委关于招商引资工作的决策部署，主动深入一线，广泛听取社会各界的呼声期盼，积极为优化营商环境建言献策，依法监督优化营商环境法律法规的实施，为招商引资营造良好的法治环境。结合人大监督职能，加强对全县优化营商环境和招商引资工作的视察、调研，就如何优化营商环境、提高招商引资水平、推动项目落地服务，提出高质量意见建议，引导代表在宣传招商、服务招商、参与招商中建功立业。

（四）在生态环保领域展示新作为。深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，通过听取县人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告、开展环保领域相关法律法规执法检查、加强对环境保护方面意见建议督办等方式，加强生态环境保护刚性监督，推动解决环保方面的突出问题。以改善生态环境、开展“垃圾革命”、提升村容村貌为重点，积极投身环保行动，为建设良好人居环境贡献代表力量。

（五）在文化事业领域展示新作为。要充分发挥代表宣传引导作用，积极组织代表深入基层、深入群众，大力宣传文化建设的重要意义、目标任务、主要内容等，为加快文化建设营造良好氛围。要组织代表持续关注文化事业发展，深入开展调查研究，积极撰写发展文化事业方面的建议，参与支持文化建设，为推动全县文化产业和文化事业发展献计出力。

（六）在社会治理领域展示新作为。要带头执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规，自觉接受监督，树立知法守法的良好形象。充分发挥辖区内人大代表作用，带头参与社区服务、环境保护、法律援助、综合治理、社会救助、民主实事等重点工作，形成示范效应，带动人民群众携手打造共建共治共享的社会治理共同体。

（七）在法治保障领域展示新作为。要自觉担负起推进法治建设，促进良法善治的重要职责，模范遵守宪法和法律，依法执行代表职务，经常深入选民群众宣传法律法规，引导人民群众尊法学法守法。通过听取专项报告、参与调研视察、执法检查、专题询问、工作评议、约见、会议审议等法定监督形式，认真履行宪法和法律赋予的监督职权，积极督促有关部门改进工作、解决问题。要积极参加预防和打击各类违法犯罪活动，及时化解各类社会矛盾纠纷，全力维护社会公平正义。

四、具体要求

（一）统一思想，提高认识。开展这次主题实践活动，有利于进一步增强代表服务意识、责任意识、大局意识，有利于进一步促进代表认真履职行权，积极发挥作用，推动行业领域高质量追赶发展。各乡镇人大、全体代表要进一步统一思想，充分认清本次活动的重要意义，自觉把思想和行动统一到主题实践活动的部署要求上来，进一步增强责任感，扎扎实实搞好代表主题实践活动。

（二）加强领导，完善机制。县人大常委会成立以分管代表工作的副主任为组长，县人大常委会代工委负责人、县人大常委会代联室负责人为副组长，各乡镇人大主席为成员的主题实践活动领导小组，各乡镇人大也要成立相应的领导小组，负责活动的组织协调、整体推进。要积极搭建代表参加活动的平台，健全完善活动机制，确保活动有序开展。

（三）精心组织，提升实效。县人大常委会将把“追赶发展人大代表在行动”主题实践活动作为本届人大常委会加强代表工作，发挥代表作用的有效抓手，积极组织开展专业代表小组活动，加强活动的跟进督导，沟通协调等工作，确保活动顺利开展。各乡镇人大要结合乡镇特色，积极组建“专业型+功能型”代表小组，在产业发展、生态环保、文化事业、社会治理等领域，因地制宜重点打造2-3个活动主题明确、机制健全完善、作用发挥充分、示范带动效应明显的代表小组，在此基础上进一步拓展延伸，依托“122民主实事工程”实施，打造乡镇代表小组活动新亮点。

（四）注重宣传，营造氛围。在陇西县电视台、看陇西公众号开设“追赶发展人大代表在行动”专栏，每月采访1名基层人大代表，集中宣传报道代表追赶发展事迹和县乡人大代表紧贴中心议大事、深入基层解难事、立足本职办实事、为民服务做好事等方面的先进事迹。要对主题实践活动中涌现出来的优秀代表、典型事例、先进经验及时宣传报道，更好地激发人大代表参与活动的积极性，共同推动追赶发展的良好局面。

（五）强化考核，激励推进。乡镇人大要将主题实践活动开展情况纳入代表监督管理和代表履职激励机制，及时把履职情况记入履职档案。同时，要把“追赶发展人大代表在行动”主题实践活动与深化拓展“一进三访四带头”履职实践活动结合起来，建立主题实践活动档案，认真做好活动记录及资料收集、整理工作，总结固化开展活动中的好经验好做法，每季度向县人大常委会代表联络办公室报送活动开展情况和典型材料，活动开展情况将作为年底代表评优选先的重要依据。