宏伟乡:广纳民智为人民提质问效履职责
时间:2022.10.25 17:22近年来,陇西县宏伟乡人大把巩固提高“人大代表之家”“人大代表工作室”建设成效作为提升人大工作质量和水平的重要抓手,在加强自身建设上抓突破,在开展监督活动中求实效,在发挥代表作用上出实招,全乡人大工作水平迈上了新台阶。
一、完善“三抓”机制,做好“家”“室”工作
乡人大把发挥“人大代表之家”“人大代表工作室”作用作为人大工作的一项基础工作来抓,按照县人大常委会的相关要求,积极开展多种形式的活动。一是抓基础完善服务阵地,精心设计建好“家”。在乡党委、政府的大力支持下,设立专门的办公室作为“人大代表之家”用房,分前后中片区创建3个“人大代表工作室”,全部按照“十有”要求,配备了办公设施,悬挂标识牌、制度版面等,为人大代表集中开展活动创造了良好的环境。二是抓规范创新活动思路,健全机制管好“家”。本着“家有专人管理、室有人员负责”的总体思路,在“家”确定2名专职工作人员,在“室”各确定1名兼职人员,专门负责制定年度工作计划和组织开展各类监督活动。三是抓载体丰富活动内容,真情服务用好“家”。充分利用“人大代表之家”主阵地作用,定期组织代表进“家”学习座谈,商讨提出促进政府工作的意见建议,积极组织辖区内人大代表学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,学习中央人大工作会议精神和《宪法》《选举法》《代表法》等,按期召开主席团会议,通过一系列履职培训活动,使代表的履职意识明显得到了提高。
二、把握关键“五点”,推动工作有效落实
乡人大把实施依法治乡、讨论决定乡级重大事项、监督政府工作、维护广大人民群众利益等作为人大工作重要职责,围绕“五个点”推动落实。一是坚持党的领导“核心点”。乡人大自觉坚持按照党委工作重心来开展工作,服从服务经济社会发展中心,始终与党委的工作部署保持高度一致,坚持重要工作事前向党委请示和事后报告制度,积极主动依靠和争取党委对人大工作的指导和支持,不断提升人大工作的针对性和实效性。二是把握依法履职“着力点”。认真履行法律法规赋予乡人大的各项职权,围绕全乡经济社会发展的热点难点问题,积极采取专题调研、代表视察、听取报告、工作评议等方式,采取一系列行之有效的工作方式,依法履行好各项职权。三是找准监督工作“结合点”。在工作中坚持与政府工作同向的工作思路,正确处理支持与监督的关系,从支持出发,从监督入手,紧紧抓住本行政区域改革发展中的根本性、全局性、长远性问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,寓支持于监督之中,从而推进政府工作的开展。四是发挥代表作用“主力点”。注重抓好代表的学习培训,提高代表素质,增强议政、督政能力。搭建代表活动平台,建立代表活动阵地,组建代表小组活动室,认真组织和开展好代表小组活动,加强对代表活动的指导,使代表小组活动制度化、经常化。认真办理代表的建议、批评和意见,抓好交办和督办工作,着力提高建议办理率和代表满意率。充分发挥人大代表的桥梁纽带作用,积极开展调查研究,广泛听取、收集和反映群众的意见和呼声,努力为广大老百姓排忧解难,切实维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。五是狠抓自身建设“关键点”。加强乡人大自身建设,努力提高依法履职的能力和水平,注重党的理论、法律法规、人大业务知识的学习,努力增强做好乡人大工作的本领。进一步改作风,深入基层、深入代表、深入群众诚心实意听取群众真实意愿,及时消除群众疑虑、解决群众诉求、化解群众积怨,树立求真、务实、高效、亲民、爱民的人大形象。
三、做到“五个到位”,增强组织活动实效
乡人大坚持把“人大代表在行动”作为人大开展工作的重要载体和抓手不断丰富活动内容,增强代表履职能力,促进了各项工作的有序开展。一是组织领导到位。坚持把“人大代表在行动”与人大代表在闭会期间的活动紧密结合,成立领导小组,印发实施方案,确保人大工作与党委政府工作同步推进。二是联系走访到位。紧紧结合人大工作自身特点和代表工作实际,组织代表开展“填写一份民意调查表、制定一个帮扶计划、出一个脱贫致富点子、办一件急需实事、提一条意见建议”为主要内容的“五个一”活动,进一步拓宽了代表的帮扶渠道。三是助推发展到位。在活动中,人大代表进村入户,深入田间地头,面对面、心贴心,零距离地与选民拉家常、谋振兴、议发展。在广泛听取群众意见建议的基础上,组织代表立足岗位特点、发挥自身优势、深入联系农户,开展了形式多样的帮扶活动,充分发挥了示范带头作用。四是职能发挥到位。多次组织人大代表对全乡重点工作、特色产业发展、基础设施建设等重点工作开展专题调研视察,及时组织人大代表对重点矛盾纠纷进行调解,较好地发挥了代表职能作用。五是督查考核到位。注重代表活动常态化,坚持制度创新,狠抓人大代表的督查考核工作,利用乡人大每季度的座谈会和年终评议,对代表们自身作用发挥和履行职责情况,进行民主测评,准确分析解决自身存在的问题。
四、强化“五个意识”,努力加强自身建设
做好乡人大工作,加强自身建设是关键,乡人大主席团成员必须强化“五种意识”,充分发挥牵头引领作用。一是强化学习意识。人大工作法律性、程序性都很强,要做好乡人大工作,就要不断学习有关法律法规和业务知识。乡人大主席团成员要坚持把学习放在第一位,结合本乡实际情况,学习借鉴先进经验,注重向代表学、向群众学,向兄弟人大学,不断增强解决实际问题的能力和水平。二是强化职责意识。树牢职责意识,就是对党和人民负责。这就要求人大工作者必须牢记宗旨,不断增强做好人大工作的信心,以良好的精神状态投入到人大工作中,把实现和维护好人民群众的根本利益作为工作的出发点和立足点,行使好宪法法律赋予的职权,推动各项工作扎实有效开展。三是强化监督意识。要认真贯彻落实市委、县委关于“人大说质”的工作要求,突出监督工作重点,在抓实、抓深、抓出成效上下功夫。要组织代表深入调查研究,全面了解政府各方面工作,在正确监督、有效监督、依法监督中发现问题、分析问题、解决问题,力求每次监督都能有收获、见实效。四是强化中心意识。围绕党委中心工作,依法行使职权,是做好乡人大工作的关键。乡人大工作者要强化中心意识,紧紧围绕本乡经济社会发展和重点、难点、热点问题创新工作思路,依法开展监督,鼓励代表多提建设性的建议意见,推动各项工作有序开展。五是强化服务意识。人大代表依法履行职责离不开人大主席团的组织、指导和服务。乡人大主席团成员要不断密切与代表的联系,拓宽代表知情知政渠道,有计划地组织代表开展监督活动,定期组织代表开展履职培训,切实加强代表履职服务保障,不断提高代表履职的能力和水平,合力推动人大工作再上新台阶。(米秋亮)
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