发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，是进一步全面深化改革的重要任务。柯寨镇充分发挥人大职能优势，彰显人大作为，不断完善民意表达平台载体，从民主恳谈会到人大代表进村入户，从“小院议事”到“线上扫码”，征集到一个个充满烟火气的民主实事项目，让人民当家作主进一步落到实处。

柯寨镇张家湾村互助幸福院由张家湾小学原址改建，可为60余名高龄老人提供简单的助餐服务。今年来，由于就餐人员增多，食堂设备简陋，出现了供不应求的现象，加之部分低龄农户也对发展形式多样的助餐服务需求迫切。2024年3月，镇人大主席团积极组织代表走访群众，在广泛开展视察调研的基础上，紧扣民之所需，从“大格局”着眼、“小切口”着手，探索推行群众“四个说了算”工作法，有效解决了老人养老助餐的问题，真正实现从“为民作主”转向“由民作主”。

一是“议题征集”群众“说了算”。针对张家湾村独居老人、空巢老人、残疾老人多且养老就餐难的实际，柯寨镇人大坚持从“一碗热乎饭”这一小切口入手，依托人大代表“家”“室”和村头巷尾恳谈会等载体平台，组织县、镇人大代表深入村社、走访群众、听取民意、汇集民智，并结合乡村春晚、文艺汇演等各类活动，积极推行“乡村夜话”议事会，集思广益，畅所欲言，广泛征求群众意见。今年3月底，通过人大主席团充分调研，最终通过民主票决将群众呼声高、急需解决的互助幸福院改造提升、扩大服务范围确定为2024年民主实事项目，采取“政府引导、单位帮扶、村级主办、群众参与、老人互助”的思路发展农村老人助餐爱心服务。

二是“实施内容”群众“说了算”。为推动民主实事项目聚民智、解民忧、暖民心，柯寨镇人大围绕项目的实施主体、完成时限、投资金额、建设内容等具体情况，组织人大代表、群众代表进行充分酝酿讨论，保障了每位代表都能充分表达意愿和需求。通过整合民政部门“互助幸福院”项目，利用村内闲置小学，建成“爱心之家”，并配套完善服务设施，建设“爱心发屋”“爱心卫生室”等10个功能服务区。建立办公经费贴一点、帮扶单位筹一点、集体经济添一点、社会力量捐一点、老人子女出一点、协作互助补一点的“六个一点”筹资保障机制，聘用3名村级公益性岗位人员，每天为村中有需求的老年人提供助餐服务，满足了农村老人“不离开乡情故土、不改变生活方式、不失去亲情陪伴”的养老服务需求。

三是“过程监督”群众“说了算”。强化有效监督，回应人民关切。在项目实施过程中，镇人大主席团注重充分调动群众的积极性和主动性，让群众全过程参与，对项目实施情况进行全面跟踪督促，广泛吸收群众意见建议，不断优化完善项目方案，推动工程高质高效实施。组建四个跟踪监督工作组，深入项目实施一线了解项目实施情况和审议意见落实情况，发现问题及时反馈沟通，提出工作建议，共商解决办法，竭力促进民主实事项目的有序实施。同时，要求张家湾村加强项目资金规范化管理，实行阳光操作，定期张榜公示，不断健全完善安全、健康、用餐等规章制度，真正使“爱心之家”实现服务优质化、管理制度化、生活多样化。

四是“实施效果”群众“说了算”。项目做得好不好，有没有做到群众心坎里去，群众最有发言权，把评议权交给群众，切实提高群众的满意度。镇人大主席团通过开展视察调研、满意度测评等方式，广泛收集群众意见建议，让人民群众评判项目实施效果，进一步提升项目质量和效益，持续增强人民群众的获得感、幸福感。项目建成后，可进一步改善基础配套设施条件，拓宽服务对象范围，规范资金运行管理，竭力打造集就餐服务、文娱活动、休闲议事为一体的便民场所。