县人大常委会党组书记、主任  杜万忠

（2021年10月27日）

各位委员，同志们：

这次常委会会议共安排了十二项议程，在大家的共同努力下，顺利完成了各项既定任务。会议听取了县人大常委会和县人民政府7个工作报告，对3项审议评议意见办理情况进行了满意度测评，审查批准了财政预算调整和政府债券资金安排使用方案，作出了关于开展“八五”普法的决议，表决通过了人事任免事项，达到了预期目的。结合会议议题，常委会组成人员在审议中提出了一些很好的意见建议，常委会相关工作机构和县政府有关部门在会后要认真分析研究，抓好办理落实。下面，我就做好常委会下一步工作，再强调几点意见：

一、深入学习贯彻中央人大工作会议精神。10月13日至14日中央人大工作会议在北京召开，以“中央人大工作会议”为名的会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。习近平总书记在大会上发表的重要讲话，全面总结了我国人民代表大会制度的发展历程，明确提出了新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，科学回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，体现了高远的战略思维、深邃的政治考量、强烈的使命担当，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，是一篇闪耀着马克思主义光芒、彰显马克思主义真理的纲领性文献。常委会组成人员和各级人大代表要进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把学习贯彻中央人大工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强工作责任感和使命感，以新担当新作为奋力开创全县人大工作新局面。一要始终坚持党的领导。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，确保县乡人大工作始终沿着正确的政治方向前进。二要有效推进高质量监督。聚焦县委重大决策部署，聚焦宪法法律实施，聚焦人民群众所思所盼所愿，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，切实做到党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。三要始终坚持代表主体地位。持续加强代表工作能力建设，深化代表工作机制、载体和服务创新，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，推动“两联系”制度落实落细，支持和保障代表依法履职，使充分发挥各级人大代表作用成为人民当家做主的重要体现。四要全面加强自身建设。高标准落实党对人大工作的新要求，完善制度机制，锻造过硬队伍，持续改进作风，提升履职能力，切实把人大及其常委会建设成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

二、切实抓好相关监督议题的督办落实。本次会议听取审议了县政府关于全面推进乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果情况的专项报告。今年来，县政府坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，严格落实“四个不摘”要求，认真执行防止返贫各项政策举措，在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴方面做了大量卓有成效的工作，显著改善了脱贫群众的生产生活条件。下一步，要进一步提高政治站位，持续发扬钉钉子精神，深入贯彻落实中央和省市县委部署要求，结合办理落实县人大常委会审议意见，不断健全完善防止返贫动态监测体系，持续巩固“两不愁三保障”成果，加大精准帮扶力度，培育特色优势产业，推进农村环境治理，为全面实现乡村振兴打下坚实基础。本次会议听取审议了县政府关于2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。常委会组成人员充分肯定县政府及有关部门为保护生态环境付出的努力和取得的成效，同时指出一些突出的环境问题还没有得到根本解决，全县生态环境保护工作仍有一些潜在的风险点和薄弱点，需要在今后工作中着力加以解决。我们要认真学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进突出环境问题有效解决，持续打好污染防治攻坚战，切实增强生态保护修复的针对性、系统性、长效性，推动全县生态文明建设迈上新台阶。本次会议作出了《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》。在深入总结“七五”普法工作经验的基础上，提出了今后五年全县普法工作的总体目标和工作要求。全县上下要深入持续学习贯彻习近平法治思想，准确把握新时代普法工作的规律和特点，切实抓好县人大常委会决议的贯彻落实，认真履行职责，突出重点内容，改进方式方法，推动普法工作提质增效，为全县经济社会高质量发展营造良好法治环境。本次会议听取了县政府3项审议评议意见办理落实情况的报告，并开展了满意度测评。对这些关系经济、社会、民生重要事项的审议评议意见，县政府相关部门要进一步细化实化、落地落实，常委会有关工作机构要继续做好跟踪问效和督促推进。本次会议审查通过了2021年县级财政预算调整和政府债券资金安排使用方案。方案中关于2021年县级预算新增支出的安排，体现了经济社会高质量发展的总体要求，常委会有关工作机构要持续强化政府预算执行监督，督促政府严格落实债务管理，全面完成年度预算任务。

三、围绕全县中心大局认真履行工作职责。根据县人大常委会主任会议和县人民政府的提请，本次会议决定任命了县人大常委会有关工作机构负责人和9名县政府工作部门负责人。希望被任命的同志，能够以对党和人民事业高度负责的态度，倍加珍惜党和人民赋予的权力，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，认真履职、担当有为，勤勉敬业、奋勇争先，为加快陇西发展、造福陇西人民贡献自己的智慧和力量。借此机会，我向新任命的同志提几点希望：一要高举旗帜，坚定理想信念。始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，自觉用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要善于学习，增强工作本领。坚持向书本学、向实践学、向群众学，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，深刻把握经济社会发展规律，切实增强工作的科学性、预见性和主动性，提高领导经济发展、驾驭复杂局面、促进社会和谐、做好群众工作的能力和水平。三要执政为民，自觉接受监督。始终践行以人民为中心的发展思想，把维护人民根本利益作为工作的出发点和落脚点，始终保持与人民群众的密切联系，带头严格依法行政、依法办事，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、促进和谐，自觉接受人民监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。四要严于律己，永葆清廉本色。常怀敬畏之心、常念群众疾苦、常想组织重托，严格执行中央八项规定及其实施细则，堂堂正正做人，清清白白从政，干干净净做事，明大德、守公德、严私德，树立党员领导干部良好形象。

四、认真做好县人代会各项筹备工作。县十八届人大一次会议是在全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、深入推进党史学习教育、“十四五”规划开局起步的关键时刻召开的一次十分重要的会议，是全县人民政治生活中的一件大事。会议将全面总结县人大常委会和县政府、县法院、县检察院过去五年的工作，审查批准全县2022年国民经济和社会发展计划、财政预算，确定今后五年的发展目标及2022年的主要工作任务，选举产生新一届县人大、县政府领导班子和县监察委员会、县法院、县检察院主要负责人，选举产生出席定西市第五届人民大会代表。开好这次大会，对于进一步统一思想，凝聚共识，坚定信心，团结动员全县人民深入贯彻落实县第十七次党代会确定的各项奋斗目标，加快建设幸福美好现代化新陇西具有重大意义。县委对开好这次会议高度重视，县委常委会作了专题研究部署，提出了具体明确要求。我们要在县委的坚强领导下，充分发挥筹备工作领导小组的职能作用，以饱满的政治热情、强烈的责任担当和优良的工作作风，各司其职、各尽其责，高质量完成大会各项筹备工作。要认清当前疫情防控严峻形势，增强风险意识和底线思维，慎终如始抓好疫情防控，确保不出任何问题。要统筹抓好会前宣传、会中报道、代表专访等工作，全方位、多角度展示五年来全县经济社会发展和人大工作取得的新进展新成效，展示人大代表牢记使命砥砺奋进的新风采，为大会胜利召开凝心聚力、营造浓厚氛围。