县人大常委会党组书记、主任  杜万忠

（2021年6月16日）

同志们：

今天的会议，我们传达学习了习近平总书记在青海考察调研时的重要讲话精神和省委有关会议精神，学习了《地方组织法》《种子法》《审计法》，听取审议了县人民政府关于债务管理情况的专项工作报告、关于职业教育发展情况的专项工作报告并开展了工作评议，听取和审议了县人大常委会执法检查组关于《种子法》《审计法》执法检查情况的报告，表决通过了有关人事议案，在大家的共同努力下，顺利完成了各项既定议程。审议发言时，常委会组成人员和与会代表围绕有关议题，提出了一些很好的意见建议，希望常委会工作机构和县政府有关部门认真分析研究，抓好办理落实。下面，我围绕本次常委会会议议题，再讲几点意见，供大家参考。

一、严格落实债务管理报告制度，不断增强防范和化解债务风险的能力。根据《预算法》《甘肃省实施<监督法>办法》和2019年10月印发的《中共甘肃省委关于加强新时代人大工作的意见》，县人大常委会自去年以来，已经连续两年专题听取县人民政府关于债务管理情况的专项工作报告，目的就在于充分发挥人大法定监督职能，推进政府性债务管理合法合规。党的十九大以来，习近平总书记多次就防范化解重大风险工作作出重要指示，我们要进一步提高政治站位，切实从践行“两个维护”的高度深刻认识防范化解隐性债务风险的重要性和必要性，正确处理好稳增长与防风险的关系，切实把加强政府性债务管理工作作为推动全县经济高质量发展的重要举措，严格规范政府债务管理。县人民政府及其有关部门要牢固树立底线思维和风险意识，加强分析研判，不断完善政府性债务风险监测、预警化解、应急处置机制，优化公共服务供给体系，全面深化财政体制改革，努力提高资金使用绩效，严格规范政府举债行为，着力防范化解政府债务风险。县人大常委会要严格落实有关规定，持续加大对政府性债务、财政预算执行情况和国有资产的依法监督力度，财政部门每半年要主动向县人大财政经济委员会和人大常委会财经工委书面报告一次债务管理情况。

二、充分发挥执法检查作用，持续推动法律法规有效实施。本次会前检查的《种子法》和《审计法》是两部非常重要的法律。种业作为国家重要的战略性核心产业，是保障国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要基础。习近平总书记高度重视种子和粮食安全，他在去年年底召开的中央经济工作会议上指出：“要牢牢把住粮食安全主动权，开展种源‘卡脖子’技术攻关，立志打一场种业翻身仗。”全面实施种子法，对于贯彻落实以习近平同志为核心的党中央深入推进农业供给侧结构性改革的战略部署，进一步推动种业体制改革，促进农业提质增效和绿色发展，牢牢把握粮食安全主动权，确保主要农产品有效供给，保障农民持续增收，具有十分重要的意义。县人民政府及其有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于种子和粮食安全的重要指示精神，深刻认识全面贯彻《种子法》的极端重要性和现实紧迫性，把种业产业振兴作为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要举措，以抓好此次执法检查审议意见办理落实为契机，加强法律法规宣传，健全完善工作机制，推动有关责任落实，确保种子法在我县全面有效实施。《审计法》是审计工作的基本法律依据，它以法律的形式确定了审计工作的地位、任务和作用，规定了审计工作的基本准则。审计部门要切实发挥审计监督职能，建立完善审计查出问题整改机制，充分发挥审计监督“治已病、防未病”作用，强化审计结果运用，依法向社会公开审计结果和审计查出问题整改结果，主动接受社会监督，推动全社会形成尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

三、持续完善监督方式方法，促进职业教育健康有序发展。为深入贯彻落实习近平总书记关于发展职业教育的重要指示精神，持续推动我县职业教育现代化，县人大常委会今年将职业教育发展工作作为一项重要监督议题，组织开展了评议调研。今天的会议上，部分常委会组成人员和人大代表就我县职业教育工作提出了很好的评议意见，希望县人民政府及有关部门认真抓好整改落实。职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，习近平总书记高度重视职业教育发展工作，今年4月，他对职业教育工作专门作出重要指示，强调要坚持党的领导，坚持正确办学方向，坚持立德树人，优化职业教育类型定位，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。我们要认真贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示精神，切实转变观念，深化思想认识，广泛宣传《职业教育法》等有关法律法规，努力营造重视和支持职业教育发展的良好氛围。县政府及有关部门要进一步提升对职业教育战略地位和作用的认识，把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，强化责任落实，加大经费投入，全面提高职业教育发展保障水平。要结合我县产业实际和职业教育发展现状，突出县域特色，抓好顶层设计，完善政策措施，提升办学条件，切实推动我县职业教育健康有序发展，为服务县域经济发展培养更多技术技能人才。

四、深化党史学习教育，推动全县人大工作高质量发展。党史学习教育开展以来，县人大常委会认真贯彻落实中央和省市县委决策部署，深入学习贯彻习近平在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，紧扣党史学习教育关键环节和重点任务，坚持规定动作与自选动作相结合，通过学习规定书目、开展现场教学、进行专题宣讲、举行交流研讨等形式，党史学习教育取得了明显成效。下一步，常委会要进一步深化思想认识、提高政治站位，持续推动党史学习教育走深走实、见行见效。要着力在融会贯通上下功夫，把党史学习教育与贯彻党中央决策部署和庆祝建党100周年系列活动结合起来，与学习“四史”结合起来，与人大依法履职尽责结合起来，与推进县乡人大换届选举、推动人大工作提质增效结合起来，不断提高党史学习教育的针对性和实效性。要着力在帮办实事上下功夫，把党史学习教育的成效体现到推动解决人民群众“急难愁盼”的问题上，紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，通过开展执法检查、视察调研、工作评议、督办代表建议等，扎实开展“我为群众办实事”实践活动。要着力在发挥代表作用上下功夫，常委会组成人员和人大代表要坚持以人民为中心的发展思想，自觉把“两个维护”贯彻到依法履职全过程和各方面，不断从党的光辉历史中汲取思想伟力、政治定力、奋进动力，始终崇尚对党忠诚的大德、崇尚造福人民的公德、崇尚严于律己的品德，切实把造福人民作为最根本的职责，紧密结合各自岗位实际，勇于担当、积极作为，合力推动全县人大工作再上新台阶。