陇西县人大常委会党组书记、主任  杜万忠

（2022年6月24日）

各位副主任、各位委员，同志们：

县十八届人大常委会第五次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项既定任务。按照日程安排，我们传达学习了省第十四次党代会精神，集体学习了《甘肃省河道管理条例》有关内容，听取审议了县人大常委会执法检查组、调研组和县人民政府、县人民法院5项工作报告，审议了有关审议意见办理情况的报告并进行了满意度测评，表决通过了有关人事议案。结合本次会议议题，我再强调五点意见，供同志们参考。

一、坚持学思践悟，领会精神实质，确保学习贯彻省党代会精神走深走实。省第十四次党代会是在我省向第二个百年奋斗目标进军的关键节点、喜迎党的二十大胜利召开的历史时刻召开的一次十分重要的会议。尹弘同志代表十三届省委所作的报告，符合中央精神、契合甘肃实际、顺应时代潮流，具有很强的政治性、思想性、前瞻性和引领性，是指导和推动甘肃未来一个时期发展的纲领性文件。县人大常委会全体组成人员和各级人大代表要坚持把学习宣传和贯彻落实省党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分认识大会召开的重大政治意义和深远历史意义，始终坚定正确政治方向，迅速掀起学习热潮，推动大会精神落地落实。要提高政治站位抓学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和引领人大工作，将学习贯彻省第十四次党代会精神同学习贯彻市第五次党代会、县第十七次党代会精神有机结合起来，旗帜鲜明做到县委的工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，职能作用就发挥到哪里，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。要聚焦着力重点抓履职。始终保持接续奋斗的姿态、攻坚克难的锐气、笃行不怠的韧劲，主动对标构建“一核三带”区域发展新格局、实施“四强”行动主抓手和部署安排的“十一项重点任务”，紧扣县委要求、人大所能、发展所需、民心所向的具体工作，进一步找准依法履职的切入点、结合点、着力点，以高质量监督保障推动全县经济社会高质量发展。要坚持政治标准抓建设。牢牢把握“四个机关”定位要求，以党的政治建设为统领，纵深推进常委会及机关党的建设，全面加强常委会组成人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼，不断提升党代会精神学习转化和运用实践的能力水平，进一步更新知识结构、树牢追赶理念、增强履职本领，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、扛牢政治责任，强化综合治理，推动河道管理保护取得更好成效。河道是防洪安全的重要屏障、水资源的主要载体、生态环境的组成要素，也是经济社会高质量发展的基础性资源。习近平总书记深刻指出，河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危，强调保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。今天的会议，我们听取审议了县人大常委会执法检查组关于《甘肃省河道管理条例》执法检查情况的报告。常委会组成人员充分肯定河道管理方面取得的积极成效，同时审议指出，《条例》贯彻实施中还存在河长警长责任落实不够到位、保护管理机制有待健全、涉河违法现象依然多发等不足和问题，需要引起高度重视并认真加以解决。县政府及其相关职能部门要始终坚持以习近平生态文明思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于治水兴水的重要论述和在推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，不断强化守水有责、管水担责、护水尽责的政治自觉，坚定信心、保持定力，明确方向、聚焦重点，高位谋划、抓好落实，不断推动河道管理保护取得更好成效。要坚持因地制宜、因河施策、系统治理，以提升河道生态质量为目标，以深化拓展河长制、警长制为抓手，扎实做好水域岸线管控、采砂规范管理、环境污染治理等方面工作，重视解决河道管理保护方面存在的突出问题，为全县经济社会高质量发展提供坚强有力的水生态环境保障。

三、强化目标导向，力促转型升级，推动全县工业经济持续健康发展。工业是县域经济的支撑力量，是新型城镇化的主导力量。习近平总书记在多次会议和多个场合反复强调“工业是我们的立国之本”。去年以来，省委省政府部署实施“四强”行动，将强工业放在重要位置。市委市政府提出“两聚力四强化一抓实”工作部署，把强工业作为重点，充分体现了以工业引领经济换挡升级的鲜明导向。今天的会议，我们听取审议了县人民政府关于全县工业经济运行情况的专项报告和县人大常委会调研组的调研报告。在审议发言中，常委会组成人员和列席会议人员提出了很好的意见建议，请常委会工作机构认真吸收借鉴，形成审议意见后依法转交县政府研究办理。县政府及其职能部门要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持把工业摆在重要位置，聚焦提升价值链、构建产业链、形成循环链，加快传统产业转型升级，推动新兴产业发展壮大，注重未来产业谋划布局，切实以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升支撑陇西大发展。要把项目建设作为牵引工业发展的“牛鼻子”，坚持用心服务、用力服务、用情服务，有效帮助解决企业项目申报、建设、投产中遇到的各种困难问题，扎实做好用地、用电、用水、用气等要素供应保障，重塑工业增长新优势，培育工业发展新动能。

四、践行司法为民，提升审判质效，全力维护全县社会大局和谐稳定。加强民间借贷案件司法审理，是人民法院发挥审判职能作用的价值体现，是落实防范化解重大风险部署要求的重要举措。今天的会议，我们听取审议了县人民法院关于民间借贷案件司法审理情况的专项报告和县人大常委会调研组的调研报告。近年来，县人民法院坚持司法为民理念，认真履行司法审判职能，努力提高案件审理质量，加快化解民间借贷纠纷，有效保障当事人合法权益，为全县经济社会高质量发展提供了有力司法保障。常委会组成人员审议认为，在当前和今后一个时期内，民间借贷纠纷仍将是人民法院民事审判的重要内容。全县民间借贷案件司法审理中，依然面临着案件增多、案情复杂、办案力量不足和事实认定难、虚假诉讼多、审判执行率低的双重困难和压力。县人民法院要持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实最高人民法院关于民间借贷案件审理的有关司法解释，主动聚焦发展大局，持续深化司法改革，忠实履行审判职能，迎难而上，开拓进取，扎实工作，不断推动全县民间借贷案件司法审理工作实现新发展、取得新成效。要始终秉承“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的司法理念，加大法律法规宣传力度，充分发挥调解组织作用，妥善适用有关司法措施，全面加强审判团队建设，进一步加大案件审理和执行力度，切实维护群众合法利益，确保社会大局和谐稳定。

五、牢记职责使命，主动担当作为，努力创造不负党和人民的工作业绩。根据县人民政府和县人民法院的提请，本次会议依法决定任免了县政府办公室主任和县人民法院副院长、庭长、副庭长，顺利落实了县委重要人事安排，体现了党管干部原则与人大依法任免的有机统一。希望新任命的同志牢记使命、珍惜权力、恪尽职守、廉洁奉公，努力创造崭新业绩，不负党和人民重托。一要政治坚定、维护核心、服从大局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学懂弄通做实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定维护县委总揽全局、协调各方的领导地位，听从县委号召、执行县委决定、落实县委要求，确保政令畅通、令行禁止。二要咬定目标、担当实干、奋勇争先。时刻牢记习近平总书记“为官避事平生耻”的谆谆教诲，树立功成不必在我、功成必定有我的思想境界，坚持用发展的眼光看待问题，时刻站在全局的高度谋划工作，既当善谋全局的“指挥员”，又当身先士卒的“排头兵”。要聚焦党代会确定的各项目标任务，紧扣高质量发展的具体要求，以“钉钉子”精神开展工作、破解难题、推动发展，努力创造经得起实践检验的工作实绩。三要不忘初心、践行宗旨、履职为民。始终秉持“江山就是人民、人民就是江山”的理念，正确处理对上负责与对下负责的关系、对党负责与对人民负责的关系，把人民群众的期盼和向往作为履职的奋斗方向，牢记为民宗旨，增强公仆意识，转变工作作风，全力办好人民群众牵心挂肚的民生大事，细致做好人民群众天天有感的关键小事，推动发展成果更好惠及全县人民，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。四要严守纪律、心中有戒、廉洁从政。始终以党的事业为重，以人民利益为重，以发展大局为重，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神和党风廉政建设各项要求，认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进本部门、本系统全面从严治党各项工作，在工作生活中守住内心、守住小节，正心明道、怀德自重，永葆共产党员为民务实清廉的政治本色。

我就讲这些，谢谢大家。