陇西县人大常委会党组书记、主任  杜万忠

（2022年8月19日）

各位副主任、各位委员，同志们：

县十八届人大常委会第六次会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项既定任务。按照会议日程安排，我们传达学习了习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话精神，书面学习了《中华人民共和国旅游法》，听取和审议了县人大常委会调研组和县人民政府7个工作报告，审查批准了2021年度财政决算和2022年财政预算调整方案，审议了2项审议评议意见办理情况的报告，并进行了满意度测评，还通过了有关人事议案。结合本次会议议题，我再强调几点意见，供同志们参考。

一、提高政治站位，坚定服务大局的履职担当。习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲话，站在历史和时代的高度，把回顾工作、总结经验、理论创新、分析形势和战略部署紧密相联，高屋建瓴、视野宏大，内涵丰富、思想深邃，为开好党的二十大奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础。常委会组成人员和各级人大代表要切实提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，把握丰富内涵，领会精神实质，感悟思想伟力，把学习的成效体现到人大工作的全过程和各方面。要立足人大工作的职能定位，把行使监督权、决定权、任免权有机结合起来，充分发挥监督支持保障作用，始终做到中央和省市县委的决策部署到哪里、人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑和法治保障。要始终保持“全面从严治党永远在路上”的警醒，按照“四个机关”的定位要求，不断加强常委会自身建设，扎实推进党风廉政建设，认真落实意识形态工作责任制，努力涵养坚贞不渝的忠诚之心、慎终如始的敬畏之心、事业为上的进取之心、一尘不染的自律之心、严管严教的真爱之心，为推动新时代全县人大工作高质量发展提供坚强的纪律作风保障。

二、正视发展差距，激发追赶发展的内生动力。按照常委会年度工作安排，8月上旬，我们组织部分市县人大代表对全县重点项目建设情况进行了集中视察，本次会议又听取审议了县人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的专项工作报告。常委会组成人员审议认为，上半年全县经济社会保持了稳中有进、稳中向好的发展态势，主要经济指标实现时间任务“双过半”，为主动融入“一核三带”区域发展格局奠定了更加坚实的基础。同时，也审议指出，受经济下行压力持续增大、多轮疫情冲击等不利影响，还存在优势产业发展的基础不够牢固，大项目支撑的效果不够明显，投资拉动经济增长的压力较大等矛盾和问题。县政府及其相关职能部门要坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入落实县委十七届四次全会精神，主动融入“一核三带”发展布局，坚定实施“四强”发展战略，坚决防范化解各类风险隐患，更好统筹发展和安全，坚定不移做好稳经济、促就业、保民生各项工作，进一步扬优势、补短板、强弱项，全力做实项目、做强产业、做优环境、做深改革、做好民生，为全县经济社会高质量发展增添动能。要加强分析研判，强化统筹调度，认真履职践诺，主动对标县十八届人大一次会议作出的决议，坚定加压奋进的决心，秉持实打实干的态度，采取务实有力的举措，力争圆满完成经济社会发展预期目标任务，向全县人民交出一份高质量的优异答卷，以实际行动喜迎党的二十大胜利召开。

三、拉高工作标杆，提升财政资金的使用绩效。人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，也是推动政府改进工作的重要动力。本次会议听取审议了县人民政府关于2021年财政决算和2022年上半年财政预算执行情况的报告、2021年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。从报告情况看，财政部门以收定支、量力而行，持续落实“过紧日子”要求，积极调整支出结构，持续加大重点领域和刚性支出保障力度，为全县经济社会高质量发展提供了有效财力保障；审计部门认真落实工作职责，强化对重点领域、重要项目的审计监督，充分发挥了审计监督“治已病、防未病”的重要作用。在今后工作中，县政府及其相关职能部门要始终坚持依法理财，强化预算刚性约束，规范收支行为，保障基本支出，推动实现重要领域、重大项目、重点资金的审计监督全覆盖，进一步规范财经秩序，严肃财经法纪，确保财政资金安全合规高效使用。县人大常委会有关工作机构要始终坚持全口径审查、全过程监管，着力加强对预算执行过程的动态监督，持续跟踪落实审计查出问题整改工作，切实管好用好国家和人民的“钱袋子”。

四、突出特色优势，构建文旅融合的崭新格局。文化是旅游的灵魂，是加快旅游发展的精神动力；旅游是文化的载体，是提升文化魅力的重要依托。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游发展，把文化建设纳入“五位一体”总体布局，把文化自信作为“四个自信”的重要内容，对推动文化和旅游发展作出战略部署。本次会议听取审议了县人民政府关于文旅产业融合发展情况的专项工作报告和县人大常委会调研组的调研报告。近年来，县政府始终把推进文旅融合发展作为经济社会高质量发展的重要举措，配套出台系列政策措施、持续完善基础设施建设、不断挖掘特色文化内涵，做了大量富有成效的工作。常委会组成人员在审议发言中，也提出了许多建设性的意见建议。县政府及其相关职能部门要深入贯彻落实县第十七次党代会和县委十七届四次全会决策部署，聚焦“开发世界李氏文化旅游新胜地”和擦亮“中国药都、李氏故里”两张靓丽名片的目标定位，突出历史文化和中医药文化两大特色，合理布局文旅产业发展空间，加快文旅项目建设进度，全力打造“吃住在陇西、游购在陇西、康养在陇西”的文化旅游融合发展新格局。要以大力发展“十大服务业”为依托，打造特色的文旅节会活动品牌，持续提升景区景点管理能力和服务水平，完善文旅人才队伍建设的扶持政策，提高文化素养，培养审美能力，推动文化“兴”起来、文艺“火”起来、文物“活”起来、旅游“热”起来、产业“强”起来。特别是在城市建设中，坚持不忘本来、吸收外来、面向未来，秉持平民平和、和谐统一的设计理念和疏密相间、浓淡相宜的建筑风格，营造随形赋势、彰显特色的城市形象。

五、坚持因地制宜，建设各具特色的美丽乡村。乡村建设行动是党中央着眼乡村振兴战略全局，提出的一项重要行动，是巩固拓展脱贫攻坚成果、深入实施乡村振兴战略的有力抓手。本次会议听取审议了县人民政府关于乡村建设行动实施情况的专项工作报告和县人大常委会调研组的调研报告。常委会组成人员认为，县人民政府高度重视乡村建设，组织落实迅速，职责分工明晰，特色优势突出，取得了显著进展和成效。但还存在着部门协作配合不够、规划引领作用不强、群众参与程度不高、基础建设进度偏慢、创建实效有待提升等问题。县政府及其相关部门要充分认识推进乡村建设的重大意义，深入践行以人民为中心的发展思想，进一步加强顶层设计，强化资源统筹，优化要素保障，全力做好政策制定、方案设计、项目建设等重点工作，逐步建立自下而上、村民自治、群众参与的推进机制，有序实施乡村建设各项工作。要注重加强传统村落和乡村特色风貌保护，把乡村建设与特色产业培育、基础设施配套、人居环境整治有效统筹起来，加快乡村医疗、教育、养老等公共服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

六、牢记职责使命，砥砺担当作为的意志品质。根据县人大常委会主任会议、县人民政府、县监察委员会和县人民法院的提请，本次会议还表决通过了有关人事任免事项。希望新任命的同志以党和人民的利益为重，以陇西发展的大局为重，倍加珍惜干事创业和为民履职的工作平台，只争朝夕、务实重干，不辱使命、不负重托，向全县人民交上一份满意的答卷。要旗帜鲜明讲政治。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省、市、县委工作要求上来，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要凝心聚力谋发展。用心感悟时代发展的脉搏，着力锻造我将无我的境界，持续砥砺攻坚克难的锐气，始终保持笃行不怠的韧劲，把加快发展作为第一要务，紧紧围绕县第十七次党代会决策部署和县委十七届四次全会确立的目标任务，从全局着眼、向发展聚焦、为人民履职，书写更加精彩的履职答卷。要用情用力惠民生。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，始终同人民群众保持血肉联系，始终接受人民的批评和监督，用心用情用力办好民生实事，在高质量发展中保障和改善民生。要廉洁自律做表率。永葆“赶考”的清醒和坚定，坚持依法行政，带头认真学法、奉公守法、严格执法，严格执行廉洁自律各项规定，正确处理好公和私、情和理、利和法的关系，在思想上划出红线，在行动上明确界限，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民服务。

我就讲这些，谢谢大家。