陇西县人大常委会党组书记、主任  杜万忠

（2022年11月2日）

各位副主任、各位委员，同志们：

今天的会议，我们传达学习了党的二十大精神，书面学习了《检察官法》《科学技术进步法》有关内容，听取和审议了县人大常委会、县人民政府、县人民检察院有关执法检查、专项工作和审议意见办理等8个报告，首次听取了3个政府职能部门主要负责人依法履职情况的报告，表决通过了有关人事议案，作出了补选县十八届人大代表的决定，在大家的共同努力下，顺利完成了各项既定议程。结合本次会议议题，我再强调几点意见，供大家参考。

一、深入学习贯彻党的二十大精神，不断增强履职奋进的政治自觉。刚刚闭幕的党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所作的报告深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。深入学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。常委会组成人员要认真贯彻落实习近平总书记“五个牢牢把握”重要要求，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终把牢人大工作正确政治方向，进一步统一思想、统一意志、统一行动，切实以贯彻落实的新成效奋力开创新时代新征程县乡人大工作新局面。要力抓学习当表率，坚持原原本本学、反复深入学、创新方式学，把学习领会党的二十大报告精神，与学习贯彻中央和省、市委人大工作会议精神有机结合起来，与争创全省县域经济发展“十强县”和争当全市追赶发展“十个排头兵”的发展定位有机统筹起来，持续在全面学习、融会贯通、真做实做上下功夫，不断推动党的二十大精神入脑入心、落地落实。要服务发展当表率，全面把握中国式现代化的本质要求，始终牢记保障人民当家作主的职责使命，充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，更加自觉为人民用权、为人民履职、为人民服务，以高效能监督推动重点任务落实，以高水平决定体现人民共同意志，以高标准履职充分发挥代表作用，奋力书写好现代化建设的陇西答卷，更好发挥人大工作在深化法治陇西建设中的基础保障作用。要树好形象当表率，始终牢记“三个务必”，把全面从严治党要求贯穿人大工作的全过程各方面，坚决落实党全面领导人大工作的制度机制，把学习贯彻新修订的《党章》作为必修课，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则和省市县委相关规定，增强历史主动，发扬斗争精神，改进思想作风，努力建设让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、代表机关、工作机关。

二、严格落实常态化疫情防控措施，坚决扛牢疫情防控工作责任。当前，全国多地疫情较为严重，我县周边地区疫情多点散发、人员流动频繁，疫情防控形势复杂严峻。县政府及其工作部门要完整、准确、全面贯彻党中央关于疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，坚持人民至上、生命至上，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持慎终如始，毫不松懈抓好常态化疫情防控，切实巩固好来之不易的防控成果。要严格落实第九版防控方案和“九不准”要求，抓紧抓实“主动防、早发现、快处置、防外溢、优服务”各项工作，提高疫情防控的科学性、精准性，统筹抓好疫情防控和经济发展，推动疫情防控各项措施落细落实落到位。要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，以强烈的责任感和紧迫感把防控工作放在心上、抓在手上，强化督促检查，全面落实部门、行业、单位、个人“四方责任”，用心用情保障群众需求、解决企业困难，营造起全县上下同心抗击疫情的良好氛围。

三、持续加强政府债务管理监督，有效防范化解地方重大金融风险。加强对地方政府债务管理监督、防控政府债务风险、促进经济健康发展，是党中央交付各级人大的重要任务。去年，中共中央办公厅印发了《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》，对地方人大加强债务审查监督作出全面系统规定。县政府及其有关职能部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和指示精神，以践行“两个维护”的高度深刻认识防范化解隐性债务风险的重要性和必要性，切实树牢风险思维和底线意识，紧紧围绕“化解隐债存量、做优债券增量、提升管理质量”的工作思路，加强政策研究，严控债务规模，统筹有效资金，提升管理能力，不断完善政府性债务风险的监测、预警、化解、应急处置等机制，为全县经济社会高质量发展提供有效支撑。常委会工作机构要实行正确监督、有效监督、依法监督，紧盯政府债务管理中的突出问题和薄弱环节，持续跟进监督，有效履行职责，着力推动构建更为规范、安全、高效的地方政府债务管理制度体系，确保党中央关于防范化解重大金融风险的决策部署落到实处。

四、精准聚焦法律监督重要职责，切实加强新时代检察官队伍建设。检察官是公共利益的代表，肩负着法治建设的重要责任，是推进司法公正的领航员和主力军。随着全面依法治国的深入推进，检察工作和检察官队伍建设面临新形势新任务新要求。《检察官法》的修订施行，对于加强和规范检察官管理，促进检察官队伍正规化、专业化、职业化建设，提升检察队伍素质能力具有十分重要的意义。今天的会议，我们听取了县检察院关于《检察官法》执行情况的报告，从报告情况看，《检察官法》修订施行以来，县检察院认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，主动担当作为、持续深化改革、有效履行职责，为维护全县经济发展和社会大局和谐稳定作出了积极贡献。在今后工作中，县检察院要持续深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦锻造一支忠诚、干净、担当的新时代检察铁军，不断推进从严治检，积极探索改革举措，持续提升工作质效，从强化政治建设、加强能力培训、提高职业素养、做好人员待遇保障等多方面入手，有效解决检察官队伍人才断层流失和归属感不强、认同度不高等突出问题，忠实履行检察机关职能作用，服从服务发展大局，严格规范司法行为，更好服务发展、服务民生、服务社会大局和谐稳定。 

五、紧扣高质量发展工作大局，发挥法治建设“关键少数”引领作用。接受人大依法监督、执行人大决议决定、向人大报告工作，是国家机关及其工作人员的法定职责和义务。今天的会议，我们听取和审议了县交通运输局、市场监管局、城管执法局三个政府职能部门主要负责同志的依法履职情况报告，这是县人大常委会加强对任命人员任后监督的务实举措。从报告情况来看，三名同志都能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，全面落实县人大及其常委会作出的决议决定，认真办理人大代表提出的意见建议，在各自岗位上勤勉敬业、担当负责，为全县经济社会高质量发展作出了应有贡献。希望三位同志坚持以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，认真梳理工作中的短板和不足，积极吸纳各方面意见和建议，深入践行以人民为中心的发展思想，坚持依法行政、依法履职，坚持运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措、更加严格的标准奋进新时代新征程，切实做到不负人民、不负重托，踔厉奋发、勇毅前行，为全县高质量追赶发展作出新的更大贡献。

六、发挥执法检查监督利剑作用，全力推动法律法规正确有效实施。党的二十大报告将科技创新贯穿全篇，既在未来5年和15年的目标要求上进行部署，又用一整个篇章对“实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑”作出任务安排，强调教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。前面，我们听取和审议了常委会执法检查组关于《科学技术进步法》执法检查情况的报告。县政府及其有关职能部门要深入学习贯彻党的二十大报告精神和习近平总书记关于科技创新的新论断新部署新要求，以抓好执法检查审议意见办理落实为契机，更加积极主动实施创新驱动发展战略，加强法律学习宣传，增强科技创新意识，创新多元科技投入，完善人才队伍建设机制，不断提高科技成果转化和利用效率，以高水平科技自立自强为全面建设社会主义现代化新陇西提供有力支撑。去年，习近平总书记在党的百年华诞之际，就做好新时代档案工作作出重要批示，强调“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。”今天的会议，我们听取和审议了常委会执法检查组关于《档案法》执法检查情况的报告。从检查情况看，近年来，全县档案工作取得了一系列新进展新成效，但也存在基础设施薄弱、信息化建设滞后等问题，需要在今后工作中高度重视并切实加以解决。县政府及其档案管理部门要深刻学习领会习近平总书记关于档案工作的重要论述精神，始终把依法治档作为推进档案事业高质量发展的有力抓手，进一步加大档案法律法规的学习宣传力度，切实加快档案信息化建设进程，不断提升档案管理的能力水平，推动档案管理工作更好服务于全县经济社会高质量发展。

七、牢固树立“一盘棋”思想，认真做好县人代会各项筹备工作。根据市县工作安排，县十八届人大二次会议初步拟定于11月下旬召开，除了要常规性审查审议六大报告外，还将进行大会选举事项。人代会的召开，是全县人民政治生活中的一件大事，对于深入贯彻落实党中央重大决策部署和省市县委工作安排、加快推进全县经济社会高质量追赶发展具有十分重要的意义。常委会和机关上下要进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实负起责任，加强沟通协调，精益求精做好各项筹备工作。要高质量起草工作报告，反复学习、反复推敲、反复修改，做到内容详实、结构清晰、语言精练，让常委会工作报告更加符合中央精神和省市县委要求，更加符合全县人大工作实际和广大人民群众意愿。要高效率推进筹备工作，以“筹备意见”为总纲，坚持“一盘棋”思想，相互协作、密切配合，对各项任务早谋划、早准备、早落实，压紧压实责任，强化督促检查，确保每一项工作有人抓、有人管、有人负责，不出任何纰漏。各乡镇人大也要抓紧时间，组织辖区内的人大代表深入基层、深入群众，开展调查研究、查找问题堵点、收集社情民意，为人代会期间高质量审议发言和提出意见建议做好充足准备，确保本次大会开出团结、胜利、鼓劲、聚力的新气象。

我就讲这些，谢谢大家。