陇西县人大常委会党组书记、主任  杜万忠

（2023年8月29日）

各位副主任、各位委员，同志们：

今天的会议，我们传达学习了习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时的重要讲话精神，书面学习了省、市、县委全会精神和《中华人民共和国行政处罚法》，听取和审议了县人大常委会和县人民政府9个工作报告，对县人民政府有关审议意见办理情况报告进行了满意度测评，表决通过了有关人事议案，在大家的共同努力下，顺利完成了各项既定议程。结合本次会议议题，我再强调几点意见，供大家参考。

一、提高政治站位，全力推动全会精神走深走实。8月1日召开的省委十四届三次全会是在奋力谱写中国式现代化甘肃实践新篇章的重要时刻，召开的一次重要会议，对美丽甘肃建设作出战略安排和长远谋划，报出了亮丽的成绩单，展现出清晰的大格局。8月7日召开的市委五届七次全会，绘蓝图、定航向，研究确定的“一目标三聚焦四强化六行动一抓实”总体思路，将接续引领全市追赶发展、争先进位，持续开创经济社会发展新局面。刚刚闭幕的县委十七届八次全会，在全面回顾总结上半年工作的基础上，紧扣高质量发展首要任务，对下半年工作进行了系统部署安排，为我们做好各项工作指明了努力方向，提出了具体要求。县人大常委会组成人员和各级人大代表要坚持把学习宣传和贯彻落实省、市、县委全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，充分认识全会召开的重大意义，始终坚定正确的政治方向，锚定全力争创全省县域经济发展强县和着力打造甘肃省东南部区域性中心城市的定位，按照县委提出的聚力“五个关键”、强化“四个支撑”、实施“六大行动”的工作举措，不断提高服务高质量发展大局的针对性和实效性，把人大法治保障、监督推动、决定支撑等方面的法定职责落实到位，为奋力谱写中国式现代化陇西实践新篇章作出新的贡献。要切实增强美丽陇西建设的政治自觉，坚决扛起生态文明建设的政治责任，找准着力方向，强化工作举措，做到久久为功，通过执法检查、视察调研、评议询问等方式，持续加大生态文明领域监督力度，推动政府协同推进降碳、减排、治污、增绿各项工作，为陇西天更蓝、山更绿、水更清提供有力法治支撑。

二、加强分析调度，切实激发追赶发展内生动力。听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，是《监督法》赋予各级人大及其常委会的重要职权。本次会议听取和审议了县人民政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的专项工作报告。今年来，面对严峻复杂的经济形势，在县委的坚强领导下，全县上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，纵深推进经济社会发展各项工作，精准施策推进项目建设，强链扩链聚集产业势能，扩大开放增强发展活力，加快推进城乡面貌改善，全县经济社会发展稳中有升、稳中向好的态势持续巩固。同时，全县经济下行压力依然较大，经济发展的基础还不牢固，部分企业生产经营较为困难，投资拉动作用不够强劲，财政收支矛盾依然突出，经济社会发展中还有一些突出问题需要及时研究并加以解决。在下半年工作中，要不断增强政治意识、忧患意识和责任意识，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，多措并举保就业，全力以赴扩投资，千方百计稳增长，多管齐下促消费，尽心竭力惠民生，从严加强预算执行监管，统筹力量争取政策资金，推动县委工作安排全面落地见效，力争圆满完成经济社会发展预期目标任务，向全县人民交出一份高质量的优异答卷。

三、深化预算管理，不断提升财政资金使用绩效。财政预决算审查监督是人大监督的一项重要内容。在人大财政预算审查监督中引入审计手段，就是要充分发挥审计监督与人大监督的各自优势，取长补短、优势互补、有机结合，使人大监督更富成效、更具权威。本次会议听取和审议了县人民政府关于2022年财政决算和2023年上半年财政预算执行情况的报告、2022年财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，这是人大监督与审计监督协同运作的结果。希望审计部门继续依法履行监督职能，从政策制定、制度执行、项目管理、绩效评价、责任落实等环节入手，督促相关部门和单位深入查找原因，加大跟踪检查力度，确保审计查出问题全面彻底整改到位。对审计部门反馈的问题，县政府相关部门要高度重视，认真分析研究，列出整改清单，明确整改责任，狠抓问题整改。财政部门要进一步细化预算编制，千方百计培植税源，不断优化收入结构，加强预算收支管理，完善预算绩效评价机制，不断增强预算执行的规范性和有效性，全力防范和化解财政金融风险。县人大财政经济委员会和常委会工作机构要严格落实《监督法》《审计法》《预算法》要求，准确把握人大预决算审查监督的重点内容和关键环节，依法开展审查，提升审查质效，进一步把预决算审查工作做细做实，为全县经济社会高质量发展提供有力财政支撑。

四、锚定主攻方向，推动乡村振兴取得新的进展。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。习近平总书记在去年年底的中央农村工作会议上，着眼强国复兴战略大局全局，系统阐释了全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题，为做好新时代新征程“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。本次会议听取审议了县人民政府关于推进乡村振兴情况的专项工作报告和县人大常委会调研组的调研报告。大家认为，县人民政府高度重视乡村振兴工作，在推动全县乡村发展、乡村建设、乡村治理上取得了显著进展和成效。但还存在部门协作配合不够、规划引领作用不强、群众参与程度不高等不足和问题。县政府及其相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，充分认识推进乡村振兴的重大意义，深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、多风文明、治理有效、生活富裕”总体目标，结合实际，因地制宜，多措并举，找准发展定位，抓好规划引领，逐步建立自下而上、村民自治、群众参与的推进机制，全力建设宜居宜业和美乡村。要注重加强传统村落和乡村特色风貌保护，把乡村建设与特色产业培育、基础设施配套、人居环境整治有效统筹起来，全力培育壮大产业，提升农业生产效益，做强各类经营主体，加快乡村教育、医疗、养老等公共服务体系建设，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

五、扭住发力重点，确保法律法规正确有效实施。新修订的《行政处罚法》是全面贯彻落实党中央重大改革决策部署，推进国家治理体系和治理能力现代化，规范政府行政执法行为的一部重要法律。正确理解、准确适用《行政处罚法》对于推进严格规范公正文明执法，加强法治政府建设具有重大意义。今天的会议，我们听取审议了县人大常委会执法检查组关于《行政处罚法》的执法检查情况报告。从报告情况看，县政府及其相关部门能够认真履行法律规定，主动担当作为，有效履行职责，依法开展工作，取得了明显成效。在今后工作中，县政府及其相关部门要深入学习贯彻习近平法治思想，深刻理解《行政处罚法》的立法精神和实践要求，不断健全制度机制，深入开展宣传培训，全面规范执法行为，持续强化执法监督，进一步促进严格规范公正文明执法，推动行政处罚各项法律法规和制度要求在全县得到有效贯彻实施。要以认真办理落实县人大常委会审议意见为契机，加大宣传力度，提升专业能力，筑牢政治忠诚，为全县经济社会高质量发展营造良好治安环境。

六、树牢法治理念，全面促进本职工作提质增效。本次会议还审议通过了有关人事事项。根据县人大常委会主任会议和县人民政府的提请，依法决定任命了2名县人民政府副县长和3名组成人员，全面落实了市委、县委重要人事安排，实现了党委意图与人民意愿的高度统一。希望新任命的同志在今后的工作中，倍加珍惜党和人民赋予的权力，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，主动担当作为，依法履职尽责，勤勉廉洁从政，自觉接受监督，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。要旗帜鲜明讲政治，自觉把讲政治的要求贯穿各方面全过程，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要坚定不移惠民生，深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人民摆在心中最高位置，把为民造福作为最重要的政绩，用心用情解决人民群众的“急难愁盼”问题，真正把好事实事办到群众心坎上。要凝心聚力谋发展，持续砥砺攻坚克难的锐气，始终保持笃行不怠的韧劲，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把加快发展作为第一要务，将全部心思和精力集中到抓发展、惠民生、保稳定上，苦干实干、狠抓落实，不断提升工作质量和水平，书写更加精彩的履职答卷。要廉洁自律做表率，永葆“赶考”的清醒和坚定，模范遵守和执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县委相关规定，带头尊法、学法、守法、用法，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民服务。

我就讲这些，谢谢大家。