陇西县人大常委会党组书记、主任  杜万忠

（2023年11月14日）

各位副主任、各位委员，同志们：

 今天的会议，我们传达学习了习近平总书记在江西考察时的重要讲话和主题教育办《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手的通知》精神，书面学习了《中华人民共和国中医药法》，听取和审议了县人大常委会、县人民政府、县人民法院、县人民检察院7个工作报告，对4项审议意见办理情况报告进行了满意度测评，听取了3个政府职能部门主要负责人和县人民检察院1名副检察长依法履职情况的报告，表决通过了有关人事议案，在大家的共同努力下，顺利完成了各项既定议程。结合本次会议议题，我再强调几点意见，供大家参考。

 一、突出凝心铸魂，切实推动主题教育取得实效。领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当。当前，全县上下正在深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。常委会组成人员要深入贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作安排，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，提高政治站位，坚持以身示范，强化理论武装，全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、科学体系、实践要求，把握好运用好蕴含其中的立场观点方法，真正把党的创新理论运用到人大监督、代表履职、自身建设等工作实践中，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要把调查研究同推动发展、检视整改有机结合起来，将“四下基层”的工作要求贯通落实到干事创业的各方面各环节，充分发挥人大代表联系人民群众最紧密、最直接的天然优势，多到基层一线、田间地头、工厂车间、机关学校访民情、问民意、聚民智，立足本职岗位、主动担当作为、依法履职尽责，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题，确保主题教育取得扎扎实实成效。

 二、立足资源禀赋，充分发挥中医药特色优势。习近平总书记指出，中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧，要遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药事业和产业高质量发展。我县是全国重要的中药材种植、仓储基地和交易中心，素有“千年药乡”“天下药仓”之美称，中医药产业已成为富民强县的首位区域产业。今天的会议，我们听取和审议了县人大常委会执法检查组关于《中医药法》执法检查情况的报告。常委会组成人员认为，《中医药法》颁布实施以来，县政府及其职能部门认真履行法律规定，有效履行职责，依法开展工作，中医药在守护人民健康、推动健康陇西建设中的独特作用越发明显。同时也审议指出了全县中医药产业发展层次较低、服务体系有待完善、支撑保障力度不足等困难和问题。县政府及其有关职能部门要以抓好执法检查审议意见办理落实为契机，立足县情实际、发挥产业优势、锚定远景目标、系统谋划推动，积极运用法治力量促进和保障中医药事业高质量发展。要完善中药材种植标准，加快中医药服务体系建设，切实规范医疗机构经营行为，更好发挥中医药在疾病预防、养生保健、康复服务等方面的独特作用，不断满足人民群众全方位、多元化健康需求。要重视和解决好中医药专业技术人员“引不进、留不住、水平低”的问题，完善中医药人才引进、培养、激励等工作机制，努力造就以高端人才为引领，青年拔尖人才和基层实用人才为主体，满足中医药传承创新发展需求的中医药人才队伍，切实把中医药这一宝贵财富继承好、发展好、利用好。

 三、锚定主攻方向，多措并举筑牢粮食安全基石。党的十八大以来，习近平总书记高度重视耕地保护建设，明确指出“保耕地不仅要保数量，更要提质量，建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去”，强调“要加强耕地用途管制，坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’”。本次会议听取审议了县人民政府关于高标准农田建设情况的专项工作报告和县人大常委会调研组的调研报告。大家认为，县人民政府高度重视高标准农田建设工作，在推动全县高标准农田建设上取得了明显进展和成效，常委会组成人员在审议发言中也提出了很好的意见建议。在今后工作中，县政府及其相关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于高标准农田建设的重要论述，充分认识推动高标准农田建设对提高粮食综合生产能力、促进农业高质量发展的重要意义和深远影响，坚持“农田为农民而建、为农业而建、为发展而建”的理念，加大资金投入、统筹项目时序、完善保障措施，集中力量抓好土地平整、田间道路、灌溉设施、农田林网等体系建设，有针对性抓好土壤改良、现代技术、节水灌溉、农机配套等工作，切实提高农田综合产能和抵御风险能力。要坚持基础设施建设和耕地地力提升并重，坚持新建与改造提升并重，坚持拓展建设规模与提高建设质量并重，优化区域布局、突出重点内容、细化进度安排，达到路成网、田成块、地平整、渠畅通、旱能灌、涝能排的建设目标，切实推动农田变良田，不断提升全县农业综合生产能力。 

 四、依法履职尽责，不断加快法治社会建设进程。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，全面加强对推进依法治国的顶层设计，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。今天的会议，我们听取了县人民政府、县人民法院、县人民检察院关于法治建设情况的专项工作报告。县人民政府要持续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把法治建设摆在政府自身建设的重要位置，认真组织实施“八五”普法规划，提高制度建设质量，完善行政决策程序，规范行政执法行为，依法正确履行职能，全面建设权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为全面建设社会主义现代化新陇西提供有力法治保障。县人民法院要忠实履行宪法和法律赋予的职责使命，不断提升司法能力，依法履行审判职责，树立良好司法形象，切实提高审判质量，扎实推进审判执行，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为推进主动创稳创安和平安陇西建设作出积极贡献。县人民检察院要依法全面履行法律监督职能，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，统筹发挥刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能，着力推进法律监督理念、机制和能力现代化，充分运用法治力量，更好服务法治陇西建设。

 五、创新务实举措，健全完善招商引资工作机制。招商引资是促进开放发展，加快转型升级的必然要求。今年以来，县人民政府将招商引资作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“三新一高”发展要求的重要抓手，以立当下、谋未来的视野全力推进招商引资工作，招大引强加速突破。从今天听取审议的县人民政府关于招商引资的专项工作报告来看，也存在着项目质量有待提升、项目落地有待强化、区域同质化竞争激烈等问题。县政府及其相关部门要明确招商重点，牢牢把握招商引资主攻方向，建立目标企业清单，围绕资源禀赋、产业园区、重点产业链，突出抓好产业集群招商，以商招商、市场化招商，推动招商引资全面提速提质。要强化要素保障，着力在招商项目落地转化、规划、土地、环保、融资等方面做文章，加强园区载体建设，为招商引资提供有力支撑。要优化营商环境，切实在市场环境、政务环境、法治环境、信用环境等方面下功夫，真正打造放心投资热土、创业投资高地。要注重导向原则，建立科学的政绩评价体系和重大项目招商引资论证机制，加强对项目的资本集聚度、区域产业结构规划指标匹配度、就业拉动、生态环保等内容的评估，引导匹配优质项目落户，带动产业结构转型升级，以招商引资新成效推动全县经济发展再上新台阶。

 六、树牢法治理念，担当作为推动工作提质增效。听取任命人员依法履职情况报告，是县人大常委会贯彻落实中央人大工作会议精神的一项创新实践，也是充分履行监督职能、督促任命人员依法履职尽责的一项重要举措。今年6月召开的县十八届人大常委会第十一次会议首次实践这一做法，取得良好成效。今天的会议，我们听取了县人社局、水务局、金融办三个政府职能部门主要负责同志和县检察院1名副检察长的依法履职情况报告。从报告情况来看，四名同志都能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求，坚定推动县人大及其常委会各项决议决定落地落实，在各自工作岗位上恪尽职守、履职担当，作出了应有贡献。希望大家进一步提高政治站位，强化理论武装，切实增强担当作为的责任感、使命感，在依法履职上再加力，在工作成效上再提质，紧紧围绕法定职责，扬优势、保本色，强弱项、补短板，提能力、转作风，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，攻坚克难、干事创业，努力做到不负人民、不负重托，踔厉奋发、勇毅前行，为全县高质量发展作出新的更大贡献。

 七、牢记初心使命，努力创造更加优异工作业绩。根据县人大常委会主任会议和县人民政府的提请，本次会议还审议通过了有关人事事项，依法任命了县人大常委会委室负责人和县人民政府部分组成人员，全面落实了县委人事安排，实现了党委意图与人民意愿的高度统一。希望新任命的同志淬炼绝对忠诚的过硬品格，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想坚定理想信念、砥砺初心使命、引领工作实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在任何时候都与党同心同德，听党话、感党恩、跟党走，把对党绝对忠诚体现为履职担当的实际行动。要磨炼谋事成事的过硬本领，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造统筹全局、调查研究、科学决策、应急处突各项能力，多听群众呼声诉求、多问群众安危冷暖、多解群众急难愁盼，既做服务群众的“贴心人”，又做推动发展的“实干家”。要锤炼力行严实的担当精神，始终保持如履薄冰、如临深渊的自重自省，知敬畏、存戒惧、守底线，不搞“推拖绕”、善用“勇智能”、无惧“急难险”，以真担当、真作为，化解工作困局、群众困难、发展困境，真正做履职尽责的奋斗者、攻坚克难的拼搏者、推动发展的先行者，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民服务。

 我就讲这些，谢谢大家。