陇西县人大常委会党组书记、主任  杜万忠

（2023年12月19日）

各位副主任、各位委员，同志们：

今天的会议，我们传达学习了中央经济工作会议精神，学习了《中华人民共和国环境保护法》，听取和审议了县人大常委会、县人民政府及其工作部门10个工作报告，首次听取了5名县十八届人大代表履职情况报告，审查批准了2023年财政预算调整方案，表决通过了有关人事议案，在大家的共同努力下，顺利完成了各项既定议程。结合本次会议议题，我再强调几点意见，供大家参考。

一、加强分析调度，坚定不移推动高质量发展。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全面实施“十四五”规划承前启后的重要一年。开展规划实施中期评估工作是规划编制科学实施的关键一环，是顺应环境形势发展变化的必然要求，是规划工作贯彻全面依法治国要求的应有之义。今天的会议，我们听取审议了县人民政府关于“十四五”规划和二零三五年远景目标纲要实施中期评估情况报告和县人大常委会调研组的调研报告，在县十八届人大财政经济委员会审查的基础上，依法作出了关于批准《陇西县“十四五”规划纲要实施情况中期评估报告》的决议。从调研和汇报情况看，规划纲要获批两年多来，县政府及其相关职能部门坚持以高质量规划引领全县经济社会高质量发展，纲要确定的5大类23项主要指标中，多数达到或超过了预期进度，各项工作在以往基础上取得了一些新进展新成效。同时，也反映出部分重点指标与预期目标差距较大，产业发展、项目建设、生态环保、民生保障等工作中还存在一些短板和弱项，在规划实施的后半程，全县追赶发展的包袱仍然很重、压力仍然很大、困难仍然很多。县政府及其相关部门要深入学习贯彻刚刚召开的中央经济工作会议精神，准确把握经济工作的总体要求和政策取向，充分认识开展“十四五”规划纲要实施中期评估工作的重要意义，主动对标党的二十大精神和省市县委部署要求，锚定重大指标、重大任务、重大项目和重点领域，认真研判指标数据，科学论证增减项目，制定切实可行措施，确保规划评估调整的科学性和可操作性。要精准找出难点堵点，全面查找规划实施中存在的短板弱项和制约因素，将中期评估工作和推动后续工作有机结合起来，着眼当前、立足长远，滚动谋划实施一批战略性、支撑性、带动性的重大项目，推动更多规划愿景转化成发展实景，为高水平推进现代化建设奠定扎实基础。

二、突出问题导向，推动生态保护持续向好。生态环境保护是关系中华民族永续发展的根本大计，是功在当代、利在千秋的大事要事。本次会议听取和审议了县人民政府关于环境状况和环境保护目标完成情况的专项工作报告。从报告反映情况看，县政府及其职能部门认真贯彻落实中央和省市县委关于生态文明建设的部署要求，高度重视环境保护工作，扎实推进重点领域污染防治，不断强化环境安全执法监管，全县生态环境保护工作在以往基础上取得了一些积极进展和成效。同时，我们也要清醒地看到，全县生态环保领域仍然存在着一些突出的短板和问题，环境状况与人民群众美好期盼还有一定差距。县政府及其相关职能部门要从践行“两个维护”的政治高度，认真学习贯彻习近平生态文明思想，以中央环保督察问题整改落实为契机，加快推进突出环境问题有效解决，持续打好污染防治攻坚战，推动全县生态文明建设再上新台阶、取得新成效。要牢牢守住“生态环境只能更好、不能变坏”的刚性底线，坚持一手抓保护、一手抓治理，持续聚焦硬性目标任务，制定有效举措，狠抓工作落实，严肃依法整改，健全长效机制，协同推进降碳、减排、治污、增绿各项工作，不断擦亮全县高质量发展的生态底色。

三、抓实审计整改，着力健全长治长效机制。审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要方式。今天的会议我们听取和审议了县人民政府关于审计查出问题整改情况的工作报告。大家认为，县政府高度重视审计查出问题整改工作，扎实安排部署，加强督促检查，强化跟踪问效，整改工作取得了明显成效。县政府及其相关职能部门要进一步提高政治站位，深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，深刻把握新时代审计工作的职能定位和任务要求，不断强化审计工作的政治属性和政治功能，更好发挥审计监督在推动地方治理体系和治理能力现代化中的独特作用。要坚定贯彻如臂使指、如影随形、如雷贯耳“十二字”要求，认真履行对重大战略、重大项目、重大措施、重大经济风险的审计监督职能，加强统筹协调，强化源头治理，注重建章立制，堵塞管理漏洞，坚持揭示问题“上半篇文章”与审计整改“下半篇文章”一体谋划、一体推进、一体落实，做到整改一个问题、完善一项制度、治理一片领域、固化一项机制，不断提升审计整改实效，坚定有力推动党中央重大决策部署和省市县委工作要求不折不扣贯彻落实。

四、坚持系统联动，确保代表建议落地落实。提出代表建议是代表履行职务的重要方式，是实现人民当家作主的重要途径。高质量办理落实人大代表建议，解的是群众难题、增的是民生福祉、树的是党政形象，对于密切党委、政府与人民群众的联系，推动经济社会高质量发展具有十分重要的作用。本次会议听取了县人大常委会、县人民政府及其部分重点承办单位关于县十八届人大二次会议代表意见建议办理情况的报告。县政府及其各承办单位要进一步充分认识做好代表建议办理工作的重要意义，以对事业和人民高度负责的态度，把代表建议办理工作放在心上、抓在手上，切实打牢认识这个基础、抓住交办这个环节、突出办理这个关键、强化督办这个重点，做到思想统一、责任压实、落地见效，使代表建议办理工作更好体现人民共同意志、保障人民民主权利、维护人民根本利益。要进一步规范交办机制、健全工作制度、严格办理时限、强化跟踪问效，确保代表建议“件件有着落、事事有交代”。县人大常委会代工委和相关委室要加强与“一府一委两院”的联系衔接，对事关全县经济社会发展、人民群众普遍关心、代表反映比较集中的重点建议进行跟踪办理，进一步提高办理满意率，努力做好落地见效“后半篇文章”。

五、提升履职能力，更好发挥示范带动效应。人大代表由选民选举产生，肩负着代表人民参与管理国家事务的神圣使命，是人民代表大会的主体。人大代表能否有效行使职权、履行义务、发挥作用，直接关系到国家权力机关的作用发挥，关系到人大的形象和权威。本次会议听取了部分县十八届人大代表履职情况的报告，从报告情况看，各位代表都能充分发挥主体作用，在本质岗位上尽监督之责、聚团结之力、做惠民之事，展示了对党忠诚、为民负责的良好形象。习近平总书记在中央人大工作会议上深刻指出：“人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要忠实代表人民利益和意志，当好党和国家联系人民的桥梁”。希望各位代表在今后的履职中，站稳政治立场、严把政治方向、保持政治定力，不断强化责任担当、提升履职能力，经常性深入周边群众开展调查研究，积极宣传党的政策主张，听取群众民意呼声，耐心化解矛盾纠纷，推动解决急难愁盼，真正做为党分忧、为民尽责的模范。要切实承担起宪法法律赋予的神圣职责，在审议报告、调研视察、执法检查等活动中，多建睿智之言，多献务实之策，多尽监督之责，多谋创新之举，不断提升履职专业化水平。要模范遵守党章党规和宪法法律，自觉遵守社会公德，在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责，把“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺落到实处。

六、强化履职担当，扎实工作创造更好业绩。今天的会议还根据县人民政府、县人民法院、县人民检察院的提请，审议通过了有关人事事项，顺利落实了市委、县委重要人事安排，体现了党管干部原则与人大依法任免的有机统一。希望新任命的同志在新的工作岗位上，永葆对党绝对忠诚的政治本色，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要勤学多思，提高履职能力，坚持向书本学、向实践学、向群众学，深刻把握经济社会发展规律，切实增强工作的科学性、预见性和主动性，提高领导经济发展、驾驭复杂局面、促进社会和谐、做好群众工作的能力和水平。要执政为民，自觉接受监督，始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，始终保持与人民群众的密切联系，带头严格依法行政、依法办事，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、促进和谐，自觉接受人民监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要严格自律，永葆清廉本色，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，真正敬畏群众、敬畏组织，廉洁自律、秉公用权，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县委相关规定，清清白白从政，干干净净做事，树立党员干部良好形象。

我就讲这些，谢谢大家！