县人大常委会党组书记、主任  袁文耀

（2024年4月25日）

各位副主任、各位委员，同志们：

今天的会议，我们学习了习近平总书记在主持召开新时代推动西部大开发座谈会上的重要讲话精神、在《求是》杂志发表的重要主题文章和《中华人民共和国律师法》，听取审议了县人大常委会和县人民政府6个工作报告，在大家的共同努力下，顺利完成了各项既定议程。会议还表决通过了有关人事议案，希望新任命的同志持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，牢记为民宗旨，增强履职本领，始终廉洁自律，在本职岗位上努力创造党和人民满意的工作业绩。结合本次会议议题，我再强调几点意见，供大家参考。

一、坚持人民至上理念，不断提升依法履职能力水平。人民性是马克思主义最鲜明的品格，坚持人民至上是马克思主义唯物史观的内在要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上，坚持一切为了人民、一切依靠人民，团结带领全党全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的风险挑战，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，改革发展成果更多更公平惠及全体人民，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。常委会组成人员要深刻体会“人民”二字蕴含的巨大政治份量和磅礴力量，坚持把人民群众对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，坚守初心使命，厚植为民情怀，始终保持同人民群众的血肉联系，自觉把以人民为中心的发展思想贯穿到各项工作中。要紧扣县委十七届十一次全会和县十八届人大三次会议确定的目标任务，围绕持续推动深化改革、优化产业经济结构、加强生态文明建设、推进依法治县进程等全局性、长远性、根本性的重大问题，加强调查研究，广泛听取意见，开展精准监督，强化跟踪问效，促进“一府一委两院”改进工作，用情用力解决好事关群众切身利益的急难愁盼问题，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展，使人大工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

二、发挥执法检查作用，推动法律法规正确有效实施。律师是全面依法治国的重要力量，承担着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义的重要使命。今天的会议，我们听取审议了县人大常委会执法检查组关于《律师法》执法检查情况报告。从报告反映情况看，县政府及其职能部门能够认真履行法律规定，主动担当作为，有效履行职责，依法开展工作，在全社会营造了尊重律师职业的良好氛围。在今后工作中，县政府及其相关部门要深入学习贯彻习近平法治思想，深刻理解《律师法》的立法精神和实践要求，进一步引导广大律师践行为民宗旨，提升法律服务质量。要充分发挥律师行业自律作用，完善违法违规执业惩戒制度，保障律师执业权利，加强律师技能培训，规范律师职业行为，逐步建立司法机关与律师之间的工作协调机制和互信机制，为律师依法执业创造良好条件和环境。要健全完善律师参与矛盾纠纷调解机制，建立以社会律师为主，法律援助律师、基层法律工作者共同参与的多元化矛盾纠纷化解体系，充分发挥律师队伍在“抓前端、治未病”中的专业作用，为深入推进平安陇西建设贡献律师力量。

三、紧紧扭住第一要务，加力推进项目建设提质增效。纵深推进“千名代表调研视察千项工程行动”，是省人大常委会部署开展的一项重要工作，是县人大常委会聚焦高质量发展首要任务，助推政府狠抓项目建设的具体行动。近年来，全县上下牢固树立“项目为王”理念，全力以赴抓项目、扩投资，产业发展提质增效、城乡面貌显著改善、民生保障更加有力、经济总量明显跃升，经济社会呈现良好发展态势。同时，常委会调研组的调研报告也实事求是指出了一些困难和问题。县政府及相关职能部门要始终把项目建设作为推动高质量发展的强大引擎，进一步强化服务意识，持续优化营商环境，全力以赴推进重大项目建设进度，不断提升县域经济发展活力、承载能力和综合实力。要全力以赴强工业兴产业，坚持“强龙头、补链条、聚集群”，抓转型升级、抓园区建设、抓科技创新、抓数字赋能，加快构建现代产业体系，重塑工业经济新优势。要全力以赴抓项目扩投资，紧紧围绕“三个清单”，抓项目落地、抓建设进度、抓问题破解、抓招商引资、抓统计管理，以项目建设助推经济高质量发展。要全力以赴抓巩固促振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，培育壮大特色优势产业，稳妥有序推进乡村建设行动，加快建设宜居宜业和美乡村。各级人大代表也要立足本职岗位，深化理论武装，提升履职能力，密切联系群众，积极建言献策，在全县重大项目建设中走在前、履好职、作示范。

四、管好人民共同财富，推动国有资产管理公开透明。从中央到地方建立政府向人大常委会报告国有资产管理情况制度，是党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作，对于巩固和发展中国特色社会主义基本经济制度、管好人民共同财富、推进人大依法履职具有重要意义。本次会议听取了全县2023年度国有资产管理情况的报告。县政府及其相关职能部门要高度重视国有资产管理工作，认真落实中央关于“过紧日子”的要求，健全国有资产管理体制机制，提升国有资产管理规范化和科学化水平，不断提高国有资产使用效益，坚决维护国有资产的安全和完整，使国有资产更好服务发展、服务人民、保障民生。常委会有关工作机构要认真履行监督职责，完善制度机制、提高审议质量、强化跟踪问效，推动有关方面加强和改进工作，不断提升国有资产管理的透明度和公信力，更好发挥国有资产在服务经济社会发展、增进民生福祉、保护生态环境等方面的重要作用。

五、强化政府债务监督，有效防范化解金融债务风险。加强地方政府债务管理监督、防控政府债务风险、促进经济健康发展，是党中央交付各级人大的重要任务。中共中央办公厅《关于加强地方人大对政府债务审查监督的意见》，对地方人大加强债务审查监督作出了全面系统规定。县政府及其有关职能部门要深入学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述和指示精神，从践行“两个维护”的政治高度，深刻认识防范化解隐性债务风险的重要性和必要性，切实树牢风险思维和底线意识，既开好“前门”，强化政府债券资金绩效管理，提高政府债券资金使用效益，支持补齐民生领域短板，又严堵“后门”，守住国家法律“红线”，坚守财政承受能力底线，加大财政约束力度，促进全县经济社会健康发展。常委会工作机构要坚持正确监督、有效监督、依法监督，紧盯政府债务管理中的突出问题和薄弱环节，依法履行职责，提升工作质效，着力推动构建更为规范、安全、高效的地方政府债务管理制度体系，确保党中央关于防范化解重大金融风险的决策部署落到实处。　

六、完善疾病防控体系，促进公共卫生事业健康发展。公共卫生服务体系是保障全民健康的重要一环，是推进健康中国建设的重要内容。只有构建起强大的公共卫生服务体系、健全的预警应急响应机制，才能为维护人民健康提供坚实有力的保障。听取和审议县政府关于公共卫生体系建设工作情况的专项报告，是县人大常委会今年监督工作的重要议题。县政府及其有关部门要提高政治站位，充分认识做好公共卫生服务体系建设工作的重要意义，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省市县委关于卫健工作的部署要求，深入实施《甘肃省基本医疗卫生与健康促进条例》，以提升突发公共卫生事件应急处置能力、强化公共卫生服务支撑保障、满足群众公共卫生服务需求为总体目标，加强资金保障、人才支撑、科技创新，因地制宜补齐城市社区公共卫生服务短板，扎实推进全县公共卫生服务体系建设进程。要持续优化医疗救治体系，促进优质医疗资源共享下沉，通过疾控能力、救治能力、服务能力的有效提升，不断满足人民群众对医疗卫生服务的更高需求。要全面加强医疗队伍建设，健全卫生健康人才培养体系，做好技能型健康服务人才的培育引进工作，完善城乡联动的人才管理和服务模式，不断提升全县公共卫生水平和医疗服务能力，更好推动健康陇西建设取得更大成效。

我就讲这些，谢谢大家。