县人大常委会党组书记、主任  袁文耀

（2024年6月6日）

各位副主任、各位委员，同志们：

今天的会议，我们学习了习近平总书记在《求是》杂志发表的重要主题文章和《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》，听取和审议了县人大常委会、县人民政府、县人民法院和县人民检察院7个工作报告，听取了3个政府职能部门主要负责人和县人民法院1名副院长履职情况的报告，表决通过了县人大常委会有关工作机构调整的决定和有关人事议案，在大家的共同努力下，顺利完成了各项既定议程。结合本次会议议题，我再强调几点意见，供大家参考。

一、创新监管手段，全面推进流域系统综合治理。今年是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年，也是推动全县水土保持工作高质量发展的重要一年。加强水土保持工作，对进一步加快水土流失治理、提升生态系统质量、保障经济社会高质量发展，具有重要意义。本次会议，我们听取审议了县人大常委会执法检查组关于《水土保持法》执法检查情况报告。从报告反映情况看，县政府及其职能部门认真贯彻落实中央和省市县委关于水土保持工作的部署要求，统筹推进水土流失防治，全力实施水土保持综合治理工程，全县水土保持工作在以往基础上取得了积极进展和成效。同时，我们也要清醒地看到，全县水土保持工作与人民群众美好期盼还存在一定差距。县政府及其相关职能部门要从践行“两个维护”的政治高度，认真学习贯彻习近平生态文明思想，加快构建党委领导、政府负责、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，科学推进水土流失综合防治，切实筑牢全县生态安全屏障。要深刻理解《水土保持法》的立法精神和实践要求，紧扣全面保护、严格监管、科学治理、提升能力的新时代水土保持工作任务，坚持问题导向、目标导向，以系统化治理、精细化管理手段，全面加强水土流失预防保护、严格落实水土保持空间管控、切实提升水土保持管理能力，全力推动我县水土保持防治工作再上新台阶、取得新成效。

二、突出保护传承，充分彰显非遗资源文化魅力。非物质文化遗产是一个地区悠久历史文化的见证和重要载体，是维系民族团结统一的精神纽带。陇西发展历史悠久、文化积淀深厚、非遗资源丰富、特色优势明显。加强非遗保护挖掘工作，对于陇西文化传承创新发展具有极其重要的深远意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视中华优秀传统文化传承弘扬和非物质文化遗产保护利用，多次强调要增强历史自觉、坚定文化自信，强化各级党委和政府非遗保护传承的主体责任。前面，我们听取和审议了县人大常委会执法检查组关于《非物质文化遗产法》执法检查情况的报告。大家认为，县人民政府及其相关职能部门能够清醒认识非遗调查、保护和传承工作的重要意义，在健全完善工作机制、配套出台政策措施、持续加大资金投入、深入挖掘特色内涵等方面做了大量富有成效的工作。在今后的工作中，县政府及其相关部门要坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、分布实施、点面结合、讲求实效”的工作原则，加强非遗保护、利用和传承，深入开展法律宣传，真正把承载历史意义、体现文化底蕴的非遗资源宣传好、保护好、利用好。要立足县情实际，充分彰显非遗保护的社会价值，重点抓好非遗调查保护、名录建立、传承传播和开发利用等工作，推动非遗保护与乡村振兴、休闲旅游、文创产业深度融合，使非遗保护成果更多更好惠及人民群众。

三、坚持因地制宜，有限防范化解重点领域风险。房地产市场健康有序发展，关系地方经济社会稳定大局，关系人民群众切身利益，是重要的民生工程、民心工程。今天的会议，我们听取和审议了县人民政府关于房地产领域风险问题化解情况的专项工作报告和县人大常委会评议调研组的评议调研报告，并开展了工作评议。在审议发言中，大家坚持问题导向，聚焦难点堵点，提出了很好的意见建议，会后请常委会工作机构认真吸收借鉴，形成评议意见依法转交县政府研究办理。县政府及其相关部门要以办理落实评议意见为契机，提高思想认识，强化责任当担，加强协同配合，形成工作合力，积极用好用足各类政策，坚定房地产企业发展信心，全力促进房地产市场平稳健康发展。要坚持系统思维、全局观念，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施，把推动房地产领域风险问题化解与城市有机更新、老旧小区改造结合起来，明确工作责任、强化工程管理、加大资金投入、改善服务质量，全面推进城乡融合协调发展，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。要树牢风险意识，健全长效机制，在优化审批手续、完善配套设施、提升服务质量等方面积极作为，努力盘活各类闲置资产，加大保障性住房建设和供给力度，切实满足群众刚性住房需求。

四、依法能动履职，持续提升诉源治理工作效能。强化诉源治理是满足人民群众美好生活的现实需要，是深化社会综合治理、维护社会和谐稳定的有效手段。前面，我们听取和审议了县人民法院关于诉源治理情况的专项工作报告，审议了县人大常委会调研组的调研报告。两个报告在全面总结工作成效的同时，深刻自查指出了存在的困难和问题，明确了下一步工作措施。常委会组成人员在审议发言中，也提出了许多建设性的意见建议。在今后的工作中，县人民法院要深入贯彻落实习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，提高政治站位、强化责任担当，理清工作思路、找准职能定位，不断完善一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设，积极构建源头预防、非诉在前、多元化解、繁简分流的递进解纷机制，推动矛盾纠纷前端化解，为推进建设更高水平的法治陇西、平安陇西提供强有力司法服务和保障。要不断丰富法治宣传形式，加大基层“法律明白人”和调解人员的培训力度，推进法官到基层调委会“坐诊”常态化，帮助解答群众法律问题，持续营造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。

五、维护公平正义，切实发挥公益诉讼检察职能。公益诉讼制度是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措和制度安排。今天的会议我们听取和审议了县人民检察院关于公益诉讼检察情况的专项工作报告。大家认为，县人民检察院公益诉讼工作紧紧围绕全县中心工作，办理案件有特色、有亮点，取得了良好的法律效果。县人民检察院要认真践行习近平法治思想和习近平总书记关于“检察机关是保护国家利益和社会公共利益的一支重要力量”的重要论述，不断提高政治站位，增强担当意识，充分发挥检察机关保护国家利益、社会利益的政治职能，坚定不移为大局服务、为人民司法、为法治担当，推动检察公益诉讼与县域社会治理同步发力、融合推进，实现办理一案、治理一片、惠及一方的社会效果和法治效果。要进一步增强主动接受人大代表和人民群众监督的意识，加强与人大的沟通和报告，自觉接受人大及其常委会依法监督。要加强公益诉讼队伍建设，提升办案人员能力素质，努力打造一支适应新时代公益诉讼工作的专业化队伍，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境、优质高效的服务环境。

六、树立更高标杆，不断推动本职工作提质增效。听取任命干部的履职情况报告，是常委会加强任命干部任后监督的重要举措，是推进人大监督权和任免权有机结合的创新实践。本次会议，我们听取了县医保局、商务局、中医药产业局3个政府工作部门主要负责人和县人民法院1名副院长的依法履职情况报告。从报告情况看，四名同志都能坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，勤勉敬业、奋力拼搏、担当作为，在各自工作岗位作出了积极贡献。希望大家以这次会议为契机，进一步增强由人大任命、受人大监督、对人民负责的法律意识，认真执行县人大及其常委会的决议决定，扎实办好人大代表提出的意见建议，积极配合好县人大常委会的监督活动，按照党中央和省市县委的部署要求，不断提高依法履职的能力和水平，更好承担起发展之责、改革之责、稳定之责、富民之责，牢记使命担当和为民服务的宗旨，以更加过硬的作风、更加务实的举措推动各项工作再上新台阶，切实做到感恩组织、不负人民、踔厉奋发、勇毅前行，为全县高质量追赶发展作出新的更大贡献。

七、强化责任担当，深入践行履职为民初心使命。今天的一项重要议题，就是配合国家机构改革部署要求，依法调整县人大常委会有关工作机构，根据县委的提名，依法任免地方国家机关的工作人员。希望新任命的同志在新的工作岗位上，永葆对党绝对忠诚的政治本色，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要勤学多思，提高履职能力，坚持向书本学、向实践学、向群众学，深刻把握经济社会发展规律，切实增强工作的科学性、预见性和主动性，提高领导经济发展、驾驭复杂局面、促进社会和谐、做好群众工作的能力和水平。要把人民至上贯穿始终，站稳人民立场，自觉接受监督，始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，始终保持与人民群众的密切联系，带头严格依法行政、依法办事，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、促进和谐，自觉接受人民监督，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。要严格自律，永葆清廉本色，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，真正敬畏群众、敬畏组织，廉洁自律、秉公用权，严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省市县委相关规定，清清白白从政，干干净净做事，树立党员干部良好形象。

我就讲这些，谢谢大家。