以十九大精神为指引,县乡人大如何体现新气象展示新作为
时间:2018.07.18 17:15党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。县级人大及其常委会一定要学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加扎实有效的工作措施,认真履行宪法和法律赋予的重要职责,充分发挥国家权力机关的职能作用,在新时代体现新气象、展示新作为,为推动经济社会新发展再立新功。
强化政治意识,正确把握人大工作方向。党的十九大报告明确提出了习近平新时代中国特色社会主义思想重大理论创新成果和治国理政基本方略,县级人大及其常委会要深刻领会这一新思想的精神实质和丰富内涵,并将其贯彻落实到人大工作的全过程,进一步强化核心意识,始终保持坚定正确的政治方向。在工作谋划上,自觉把人大工作置于县委领导之下,凡人大常委会召开的重要会议、部署的重要工作、决定的重大事项,坚持向县委请示报告,赢得县委的支持,切实做到思想上同心,目标上同向,行动上同步,工作上同力,确保人大工作沿着正确的政治方向前进。在决定重大事项上,要围绕县委的重大战略部署,正确处理县委决策和人大决定的关系,确保将县委重大决策通过法定程序转化为全县人民的共同意志和自觉行动,最大限度地提升广大群众的幸福指数。在人事任免上,要坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则,不断规范任免流程,坚持并完善任前法律考试、任中审议表决、任后承诺公开等制度,进一步增强人事任免的准确性和透明度,切实做到充分发扬民主、严格依法办事与贯彻县委意图有机结合,在行动上与县委保持高度一致。
强化责任意识,全力服务经济社会发展。党的十九大报告提出:“要坚持以经济建设为中心,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。”因此,人大及其常委会要紧紧抓住促进经济发展、推动社会进步这一中心工作,聚焦发展热点,突出工作重点,破解监督难点,完善机制,灵活方式,在增强监督实效上持续用力,助推中心工作的高效落实。一是紧扣服务发展大局抓监督。人大及其常委会要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,从人大工作的定位和特点出发,找准自身优势与服务发展的结合点,认真履行监督职能,支持“一府两院”推进工作,着力把项目建设、高新区建设、脱贫攻坚、城乡建设、旅游开发等方面作为监督工作的重点,通过组织视察、专题调研、听取和审议专项工作报告、持续跟踪督办等有效形式,加大监督力度,增强监督实效,助力经济社会又好又快发展。二是突出法治建设抓监督。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,依法办事、依法行政、公正司法是依法治国的关键。人大及其常委会要坚持以推进法治建设为目标,以营造公平正义、诚实守信的法治环境为抓手,扎实开展与人民群众生产生活息息相关的法律法规执法检查,加大对司法机关执法行为的监督,促进法律法规的有效实施。督促“一府两院”及相关单位扎实开展法治宣传教育,保障“七五”普法工作顺利推进,形成自觉学法守法用法的社会氛围。抓好规范性文件备案审查工作,维护法律权威,促进依法行政,夯实依法治县的基础。三是紧盯群众切身利益抓监督。人大常委会要始终坚持以人民为中心,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,多谋民生之利、多解民生之忧,把重视民生、关注民生、维护民生贯穿于人大及其常委会依法履职的全过程,重点对农业示范区建设、医疗改革、教育发展、环境保护等人民群众高度关注的热点、难点问题开展视察检查,客观分析困难问题,提出科学合理的意见建议,助推民生事业发展,保证广大人民在共建共享发展中有更多获得感。
强化服务意识,充分发挥代表作用。党的十九大报告指出:“支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,更好发挥人大代表作用。”这就要求各级人大及其常委会把代表工作作为人大工作的重中之重,优化服务,提供保障,激发代表活力,增强履职实效。一是突出代表履职培训。采取集中培训与分散培训相结合,邀请专家辅导与发放资料自学相结合的方式,持续加强对代表的专题培训力度,让代表掌握人大制度理论和代表工作的基本知识,全方位提高代表的综合素质、履职能力和工作水平,更好地为经济社会发展出好力、服好务。二是健全代表联系制度。坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”机制,完善人大代表参与重大活动机制,推行“一府两院”和县政府组成部门年初通报工作安排、年中通报工作进展、年末通报工作完成情况机制,充分保障代表知情知政权。三是丰富代表活动内容。提升并发挥好“代表之家”和“代表小组活动室”的主阵地作用,引导代表积极开展学习培训、联系代表、接待选民、视察检查、向选民述职等活动,广泛开展“积极为民代言、争做履职先锋”活动,激励代表广纳民意、集中民智,在履职实践中发挥代表作用。四是强化代表建议督办工作。紧盯代表意见建议“解决率”,强化责任落实,严格办理程序,创新督办形式,注重问责问效,全面提升代表建议办成率,激发代表的履职热情与活力。
强化团队意识,不断提升人大工作水平。党的十九大报告指出,要“完善人大专门委员会设置,优化人大常委会和专门委员会组成人员结构”。这对加强人大及其常委会建设提出了新的更高的要求。一是完善机构设置。进一步规范和健全人大常委会工作机构,有效发挥各工作机构的职能作用。进一步加大人大机关干部培养交流力度,增强人大机关活力。二是抓好专题活动。持续开展“增强履职能力,建设四个人大”专题教育活动,坚持“一月学两法”和学习日制度,不断加强政治理论、法律法规和业务知识学习,持续提升人大常委会组成人员和工作人员的综合素质和依法办事的能力和水平。三是突出制度保障。要深化对人大工作规律和工作特点的研究,在贯彻法律原则、总结实践经验的基础上,健全和完善人大常委会的各项会议制度和工作管理制度,依靠制度管人管事,推进工作。四是注重作风建设。要大力弘扬求真务实精神,始终保持重实际、办实事、求实效的良好风气,加强调查研究,倾听群众呼声,维护群众利益,树立新时代人大常委会奋发有为、作风过硬、履职为民的良好形象。(转自人民代表报)
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