——陇西县人大常委会监督全县引洮供水建设管理工作侧记

2017年7月3日，陇西县第十七届人大常委会第四次会议听取审议了县人民政府关于全县引洮工程建设管理情况的专项工作报告和县人大常委会调研组的评议调研报告，并进行了专题询问和评议。

聚焦热点  回应民生期盼

引洮工程是陇西乃至周边人民群众期盼半个多世纪的圆梦工程，也是彻底解决全县水资源瓶颈的民生工程和德政工程。

长期以来，受制于干旱不利的气候条件，陇西县水资源严重短缺，尤其是山区、半山区和川台区乡镇群众，人畜饮水十分困难。引洮一、二期工程的建成运行，将从根本上扭转这一局面，为该县经济社会的持续健康发展注入“强心剂”。

陇西县引洮供水一期配套工程于2009年开工建设，总投资8.24亿元，包括城区供水扩建工程、陇通农村供水工程、田间配套工程及总干十支渠4项，2015年1月正式建成运行。二期工程估算投资4.17亿元，主要建设内容为马河调蓄水池、四干渠支渠和田间配套工程3项，目前正在施工准备阶段。

近年来，县政府及其相关部门始终把引洮工程建设管理作为全县工作的重中之重，不断加强组织领导和统筹协调，基本构建起了覆盖15个乡镇43.2万城乡人口集人畜饮水、灌溉用水、工业用水和生态用水等功能为一体的城乡综合供水网络。

而引洮工程作为重点民生实事进入县人大常委会的监督视野并非首次。早在2013年10月，县十六届人大常委会第十六次会议及时顺应民心期盼和回应社会关切，在吸收借鉴外地有益做法经验的基础上，组织开展了对引洮工程建设的专题询问，首开县人大常委会专题询问之先河。

“旧事重提”，并综合运用多种监督方式，体现出新一届县人大常委会对民生事业改善的密切关注和责任担当，有效深化了对同一事项的持续监督和关联事项的综合监督。

深入调研  掌握一线实情

“我们既要注重查看近年来县人民政府在引洮供水建设管理中所取得的成绩，更要了解掌握工程运行管理中暴露出的不足和问题”，在主任会议讨论工作方案时，县人大常委会一位负责人的提议，得到与会人员的一致赞同。

两天半时间，调研组先后深入首阳、柯寨、马河、通安驿等9个乡镇、村社和农村供水管理所、润通首阳供水公司、马河水厂等建设管理运营单位实地调研，与基层代表群众进行了广泛深入座谈，掌握了大量第一手资料。

调研中了解到，引洮通水，有效满足了全县大多数城乡居民生活用水和县内西北铝加工等252家企业的生产用水，火焰山等一大批生态建设和市政建设工程得以顺利实施，显著改善了城乡基础面貌和区域生态环境，更为招商引资、吸引客商到陇西投资兴业提供了良好的水资源保障。

位于灌溉区沿线的通安驿、马河、云田等乡镇积极依托有利区位优势，发展规模设施农业，加快了当地群众脱贫致富步伐。

德兴等乡镇在农业生产中，大规模采用新型喷灌节水技术，有效降低了用水成本，增加了经济收入。

为加强水利设施管理，该县先后组建成立了县农村供水管理所、灌溉管理所和首阳水厂3个专业化管理单位，制定印发了《农村饮水工程运行管理办法》《灌溉工程运行管理办法》，并在各乡镇组建了水利管理站，在各村委会和村民小组成立了用水者协会和用水小组，形成了水利设施专业管理和属地管理相结合的“五级”管理体系。

成绩固然让人欣喜。但在调研中同时发现了一些问题和不足：部分群众居住分散，入户成本过高；管道防洪保护设施较为缺乏，防洪能力较低；灌溉工程渠系建设不配套，群众引水灌溉存在一定困难。

询问审议  共商整改举措

7月3日下午，在该县十七届人大常委会第四次会议上，常委会组成人员专题听取审议了引洮工程建设管理情况的专项工作报告，县政府分管副县长，县水务局、引洮局班子成员和润通民生集团负责人到会听取意见，回答询问。

伴随着主持人的一句“下面，请县人大常委会组成人员和代表开始询问”，一场“会考”正式开始。

“调研中了解，各乡镇部分居住比较边远的群众还没有接通自来水，具体有多少户？你们将采取什么办法加以解决？”

“我县引洮供水一期工程受益区内尚有0.53万户未接通自来水。对未接通农户，我们编制了工程实施计划。今年，通过实施投资1105万元的财政专项扶贫资金安全饮水项目，计划解决3400户群众吃水问题……”

“引洮三干管覆盖的6个乡镇36个村5.5万农村人口还没有实现正常供水，对此你们打算怎样解决？”

“主要原因是三干管工程上游维修改造工作相对滞后。经多次衔接汇报市水务局，通过增设调蓄水池和加压泵站等工程措施，可从根本上解决问题，预计8月底实现正常供水。”

……

短短一个半小时，县人大常委会组成人员一连抛出了6个群众较为关切的实际问题，每个问题都是直截了当、直奔主题，县水务局、引洮局和润通民生集团等部门负责人一一应询作答，态度诚恳、直言不讳。

专题询问结束后，县人大常委会组成人员和参与调研代表进行了审议发言，并印发了书面评议表。审议发言中指出，县人民政府要切实增强责任感和使命感，针对存在的问题强化整改提升，确保工程效益长期有效发挥，并从切实提高建设质量，充分发挥工程效益，提升综合服务能力，力促二期工程尽快建成使用等方面提出了有针对性的意见建议。

县政府分管副县长在表态发言时表示，这次听取审议专项工作报告、专项工作评议和专题询问等监督方式的综合运用，是县人大常委会对该项工作的支持、鼓励和鞭策，县政府将以此次会议为起点，结合县人大常委会审议评议意见的落实整改，进一步把引洮工程设施建设好、管理好、运行好。（ 李成龙）